Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi T. W. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie strona 1/3

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, dalej: "Prezes ZUS", na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z późn, zm.), zawiesił postępowanie w sprawie ponownego rozpatrzenia wniosku T. W. o rentę z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 53, z późn. zm., dalej: "ustawa o emeryturach i rentach z FUS" ).

W uzasadnieniu postanowienia organ nadmienił, że po podjęciu czynności zmierzających do rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2020 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. Wydział Realizacji Umów Międzynarodowych, poinformował o toczącym się aktualnie postępowaniu wyjaśniającym z [...] instytucją ubezpieczeniową w sprawie zagranicznych okresów ubezpieczenia.

Zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

Z tych względów, w ocenie organu, do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego z zagraniczną instytucją ubezpieczeniową, należało zawiesić postępowanie w sprawie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku.

T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa ZUS z dnia [...] września 2020 r. nr [...].

Skarżący zaskarżonemu postanowieniu zarzucił:

1. naruszenie przepisów postępowania:

• art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a., polegające na niewyczerpującym zbadaniu i rozpatrzeniu całego materiału dowodowego i niepodjęciu wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy, w tym niewyjaśnienie, czy skarżący spełnia warunki wymagane w ustawie do uzyskania prawa do renty ze względu na swoją całkowitą niezdolność do pracy lub wiek, w sytuacji gdy skarżący legitymuje się odpowiednim orzeczeniem lekarskim, oraz jego sytuacja finansowa w najbliższej przyszłości nie ulegnie poprawie,

• art 97 § 1 pkt 4 k.p.a., polegające na uznaniu, że rozpatrzenie niniejszej sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. - Wydział Realizacji Umów Międzynarodowych, w sytuacji gdy organ ma możliwość poczynienia własnych ustaleń na podstawie dokumentów dostarczonych przez skarżącego;

2. naruszenie przepisów prawa materialnego:

• art 83 ust 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS przez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, tj. uznanie, że skarżący nie spełnił przesłanek pozwalających na przyznanie mu świadczenia w drodze wyjątku, podczas gdy wszystkie przesłanki wynikające z tego przepisu zostały kumulatywnie przez skarżącego spełnione, bowiem z uwagi na wiek, stan zdrowia oraz sytuację finansową, nie posiada niezbędnych środków do swojego utrzymania zaś przepis art 83 ust 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS nie uzależnia przyznania świadczenia w drodze wyjątku od długości stażu ubezpieczeniowego.

Strona 1/3