Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Protokolant sekr. sądowy Maryla Wiśniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Zakładowej Organizacji Związkowej [...] w [...] na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w zakresie w jakim odmawiała udostępnienia informacji publicznej żądanej w punkcie [...] wniosku z [...] listopada 2020 r., 2) oddala skargę w pozostałym zakresie, 3) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.
Zakładowa Organizacja Związkowa [...] w [...] (dalej: "Strona", "Wnioskodawca" \"Skarżący") pismem z [...] listopada 2020 r. znak: [...] (wpływ do organu w tym samym dniu) wystąpiła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "Dyrektor lAS w [...]), na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, o udostępnienie informacji w zakresie:
I. Czy w 2020 r. pracownikom/funkcjonariuszom świadczącym pracę w Izbie Administracji Skarbowej w [...] oraz podległych jej urzędach skarbowych i celno-skarbowym przyznano tzw. dodatki covidowe? Jeżeli tak, w informacji należy podać, z podziałem na poszczególne urzędy i Izbę:
a) liczbę osób, które otrzymały dodatki.
b) kwotę dodatku w ujęciu miesięcznym oraz łącznie za okres od stycznia do listopada 2020 r. w odniesieniu do każdej osoby, bez wskazywania personaliów opisywanego pracownika/funkcjonariusza, ale z podaniem komórki organizacyjnej w skład której wchodzi,
c) jeżeli dodatki covidowe zostały wypłacone w formie dodatku zadaniowego bądź specjalnego - zakres zadań za jakie dodatek przyznano - w odniesieniu do każdej osoby, bez wskazywania personaliów opisywanego pracownika/funkcjonariusza, ale z podaniem komórki organizacyjnej w skład której wchodzi,
d) jeżeli dodatki covidowe zostały wypłacone w formie nagrody - uzasadnienie przyznania nagrody - w odniesieniu do każdej osoby, bez wskazywania personaliów opisywanego pracownika/funkcjonariusza; ale z podaniem komórki organizacyjnej w skład której wchodzi,
e) czy, a jeżeli tak to kiedy i z jakimi organizacjami związkowymi zostały uzgodnione zasady przydzielania dodatków zadaniowych, specjalnych oraz ewentualnych dodatkowych nagród?
II. Czy w 2020 r. pracownikom/funkcjonariuszom świadczącym pracę w Izbie Administracji Skarbowej w [...] oraz podległych jej urzędach skarbowych i celno-skarbowym przyznano dodatki zadaniowe inne niż wymienione w pkt I? Jeżeli tak, w informacji należy podać, z podziałem na poszczególne urzędy i Izbę:
a) liczbę osób, które otrzymały dodatki,
b) kwotę dodatku w ujęciu miesięcznym oraz łącznie za okres od stycznia do listopada 2020 r. w odniesieniu do każdej osoby, bez wskazywania personaliów opisywanego pracownika/funkcjonariusza, ale z podaniem komórki organizacyjnej w skład której wchodzi,
c) zakres zadań za jakie dodatek przyznano - w odniesieniu do każdej osoby, bez wskazywania personaliów opisywanego pracownika/funkcjonariusza, ale z podaniem komórki organizacyjnej w skład której wchodzi.
Strona przy tym zaznaczyła, że przez "dodatek covidowy" należy rozumieć dodatek zadaniowy, specjalny, a także nagrodę finansową przyznane w związku z trwającą pandemią, inne niż nagrody wypłacone w ramach środków ujawnionych związkom zawodowym w korespondencji przesłanej mailowo w dniach: [...] czerwca, [...] lipca i [...] października 2020 r.
Uznając, że żądanie udostępnienia wskazanych w ww. wniosku informacji dotyczy udostępnienia informacji mających charakter przetworzony, Dyrektor lAS w [...] pismem z [...] grudnia 2020 r. nr [...] wezwał Wnioskodawcę do wykazania, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, szczególnie istotnego interesu publicznego w pozyskaniu żądanych informacji.