Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie WSA Danuta Kania Andrzej Kołodziej (spr.) Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi I. T. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przydziału lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., na podstawie art. 29 ust. 2 w związku z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biuro Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 ze zm.) w związku z art. 109 pkt 2 i art. 112 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154 ze zm.) oraz § 8 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. Nr 59, poz. 580), odmówił przydziału I. T. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W.
W uzasadnieniu podał, że I. T. - wdowie po zmarłym emerytowanym funkcjonariuszu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego L. T., któremu lokal przydzielono decyzją z [...] grudnia 2002 r., legitymującej się prawem do policyjnej renty rodzinnej, spornego lokalu nie można przydzielić.
Powołując się na przepisy art. 109 pkt 2 ustawy o ABW oraz AW i art. 29 ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym, stwierdził, że stosując odpowiednio pierwszy z powołanych przepisów I. T. jako osobie posiadającej lokal mieszkalny (w formie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu) w L. przy ul. [...], lokal mieszkalny nie przysługuje. Podniósł ponadto, że strona w spornym lokalu nie zamieszkuje, a jej centrum życiowe znajduje się poza W.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy I. T. reprezentowana przez pełnomocnika wskazała, że spełnia przesłanki do przydziału lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W., zaś lokal który posiada w L. przy ul. [...], nie znajduje się w miejscowości pobliskiej w rozumieniu art. 102 ust. 2 ustawy o ABW oraz AW.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r., wydaną po rozpatrzeniu powyższego wniosku, na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję wskazując, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku. Wskazał, że zainteresowana posiada lokal mieszkalny w rozumieniu przepisów ustawy o ABW oraz AW, a nadto nie wykonuje obowiązków służbowych w rozumieniu tej ustawy. Posiadanie lokalu mieszkalnego w L. stanowi negatywną przesłankę do przydziału lokalu mieszkalnego wymienioną w art. 109 pkt 2 ustawy o ABW oraz AW.
W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie I. T. wniosła o jej uchylenie i zasądzenie kosztów postępowania. Zarzuciła jej naruszenie art. 29 ust. 2 w związku z art. 29 ust. 1 o zaopatrzeniu emerytalnym (...), w związku z art. 109 pkt 2 i art. 102 ust. 2 ustawy o ABW oraz AW.