Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej w przedmiocie przyznania odprawy w związku ze zwolnieniem ze służby
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Protokolant specjalista Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania odprawy w związku ze zwolnieniem ze służby - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Żandarmerii Wojskowej
Uzasadnienie strona 1/4

Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej decyzją z [...] października 2018 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.), po rozpoznaniu odwołania, utrzymał w mocy decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z [...] sierpnia 2018 r. nr [...] o przyznaniu T. K., zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej [...] sierpnia 2018 r., należności pieniężnych, tj. odprawy w wysokości 100% kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnym w ostatnim dniu pełnienia służby.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że do okresu zawodowej służby wojskowej, stanowiącego podstawę ustalenia prawa do odprawy zalicza się okresy pełnienia nieprzerwanej czynnej służby wojskowej, z wyłączeniem okresów zawieszenia w czynnościach służbowych lub tymczasowego aresztowania, chyba że prawomocnym orzeczeniem postępowanie karne lub dyscyplinarne, będące przyczyną zawieszenia lub aresztowania, zostało umorzone bądź żołnierz został uniewinniony na podstawie prawomocnego wyroku lub orzeczenia o uniewinnieniu w postępowaniu dyscyplinarnym. W ocenie organu, wobec braku definicji czynnej służby wojskowej w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych należało sięgnąć do definicji żołnierza w czynnej służbie wojskowej w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1459, z późn. zm.), zgodnie z którym w czynnej służbie wojskowej są osoby odbywające lub pełniące zasadniczą służbę wojskową, przeszkolenie wojskowe, terytorialną służbę wojskową, ćwiczenia wojskowe, służbę przygotowawczą, okresową służbę wojskową oraz służbę wojskową w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. Żołnierze zawodowi są żołnierzami w czynnej służbie wojskowej zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (art. 3 ust. 1 ww. ustawy). Do okresu pełnienia czynnej służby wojskowej (na potrzeby ustalenia prawa o wysokości odprawy w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej) nie zalicza się jednak okresu pełnienia służby w Policji, nawet jeżeli poprzedzał on bezpośrednio zawodową służbę wojskową co należy wywodzić jednoznacznie z brzmienia art. 17a ust. 4 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Przywołany przepis stanowi, że okresy służby w określonych formacjach (Policja, Straż Graniczna, Biuro Ochrony Rządu, Służba Ochrony Państwa, Państwowa Straż Pożarna, Służba Więzienna, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu, Służba Wywiadu Wojskowego, Służba Kontrwywiadu Wojskowego lub Urząd Ochrony Państwa) zalicza się żołnierzowi do okresów, od których są uzależnione uprawnienia do dodatkowego urlopu wypoczynkowego oraz dodatek za długoletnią służbę wojskową. Ponieważ zaliczanie okresu służby w innych niż Siły Zbrojne formacjach do uprawnień związanych ze stażem służby wojskowej ma charakter wyjątku od zasady, z ogólnych reguł wykładni należy go interpretować ściśle - zarówno co do stażu służby w ściśle określonych formacjach, jak i w zakresie rodzaju uprawnień, do których staż ten się zalicza. Okoliczność nieotrzymania przez stronę odprawy w Policji pozostaje bez wpływu na treść rozstrzygnięcia organu wojskowego, ponieważ art. 118 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2067, z późn. zm.) nie ma w żaden sposób zastosowania do ustalania uprawnień żołnierza zawodowego w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej. Organ stwierdził, że fakt niewypłacenia odprawy policjantowi w związku ze zwolnieniem z tej służby bezpośrednio przed powołaniem do zawodowej służby wojskowej nie czyni okresu służby w Policji okresem równorzędnym z czynną służbą wojskową.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Żandarmerii Wojskowej