Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie rozpatrzenia sprawy z wniosku o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie W składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WS A Joanna Kube (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2006 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie rozpatrzenia sprawy z wniosku o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/2

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. postanowieniem z dnia [...] października 2005 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy wcześniejsze postanowienie z dnia [...]września 2005 r. nr [...], wydane w oparciu o art. 97 § 1 pkt 4 kodeksu postępowania administracyjnego, o zawieszeniu postępowania w sprawie rozpatrzenia sprawy z wniosku A. M. o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Prezes ZUS stwierdził, że z pisma Oddziału ZUS w Z. z dnia [...] lipca 2005 r. wynika, że A. M. od decyzji organu ZUS w sprawie uprawnień do świadczenia rentowego w trybie zwykłym odwołała się do Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, a następnie złożyła od wydanego w sprawie wyroku apelację, która dotychczas nie została rozpoznana. Fakt ten powoduje, że do czasu zakończenia przedmiotowej sprawy, zachodzi podstawa do zawieszenia na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa postępowania, co do ustalenia uprawnień do świadczenia w drodze wyjątku na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.).

Wyjaśniono, że zgodnie z powołanym ostatnio przepisem rozpoznanie wniosku o przyznanie świadczenia na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach jest możliwe, jeżeli wnioskodawca łącznie spełnił następujące warunki:

- jest lub był osobą ubezpieczoną lub jest członkiem rodziny pozostałym po ubezpieczonym,

* nie spełnia warunków ustawowych do uzyskania świadczeń wskutek szczególnych okoliczności,

* nie może podjąć pracy ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek,

* nie ma niezbędnych środków utrzymania.

Organ zwrócił uwagę, że do przyznania świadczenia w drodze wyjątku muszą być spełnione łącznie wszystkie warunki wskazane w powołanym przepisie. Oznacza to, iż decyzja w tym przedmiocie nie może być podjęta do czasu, gdy kwestia uprawnień skarżącej do świadczenia w trybie zwykłym nie zostanie rozstrzygnięta prawomocnym orzeczeniem sądu.

W skardze do Sądu skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia utrzymanego nim w mocy oraz o zasądzenie kosztów postępowania, a także o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.

Wnosząca skargę zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciła naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 kpa w związku z art. 83 ustawy o emeryturach i rentach (...). Uzasadniając, wskazała, że postępowanie w sprawie przyznania świadczenia w drodze wyjątku jest trybem niezależnym od ustalenia uprawnień do renty inwalidzkiej z tytułu niezdolności do pracy. Przyznanie tego świadczenia następuje od daty wynikającej z uznaniowej decyzji Prezesa ZUS. Natomiast nabycie świadczeń obligatoryjnych następuje z datą spełnienia warunków ustawowych i na tę okoliczność wydawane są decyzje deklaratoryjne. Skarżąca uważa, że aktualnie należy przyjąć, że nie przysługuje jej świadczenie na zasadach ogólnych wyrażonych w ustawie o emeryturach i rentach (...).

Strona 1/2