Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska Anna Mierzejewska Protokolant Asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2011 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. M.W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o udostępnienie i przesłanie na wskazany we wniosku adres nieanonimizowanej kserokopii wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie o sygnaturze akt IV SA/Po 942/09, ze skargi dotyczącej uchwały Rady Instytutu Psychologii [...] w P. z dnia [...] czerwca 2009 r. w przedmiocie zamknięcia przewodu doktorskiego.
W odpowiedzi na wniosek Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. poinformował wnioskodawcę, iż nie będąc stroną postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie IV SA/Po 942/09, może uzyskać wnioskowaną informację publiczną w postaci anonimizowanej. Jednocześnie w piśmie wskazano, iż przedmiotowe orzeczenie publikowane jest w wersji anonimizowanej w ogólnodostępnym systemie elektronicznej informacji o orzecznictwie sądów administracyjnych, tj. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. wnioskodawca wystąpił o udostępnienie żądanej wcześniej informacji wskazując, iż orzecznictwo sądów administracyjnych przesądza, że wyroki sądowe są dokumentami publicznymi, a prezesi sądów mają prawny obowiązek udostępniać je na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Podał, iż odmowa udostępnienia wyroku dziennikarzowi narusza wolność prasy i prawo społecznej kontroli tego rodzaju rozstrzygnięć. W związku z tym wezwał Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu do usunięcia naruszenia prawa i udostępnienia wyroku w wersji pełnej albo wydania odmownej decyzji zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Decyzją z dnia [...] września 2010 r. nr [...] (nr sprawy [...]), Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu odmówił wnioskodawcy udzielenia informacji publicznej, poprzez udostępnienie nieanonimizowanej kserokopii wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 942/09 ze skargi na uchwałę Rady Instytutu Psychologii [...] w P. o zamknięcie przewodu doktorskiego.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że prawo dostępu do informacji publicznej jest prawem przysługującym szerokiej grupie podmiotów. Jednakże podlega ono ustawowym ograniczeniom, do czego daje podstawę art. 31 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.). Ustawa o dostępie do informacji publicznej, zawiera dwa ograniczenia w zakresie dostępu do informacji publicznej, które zostały wyrażone w jej art. 1 ust. 2 i art. 5 ust. 1. Z kolei ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.) wprowadza ogólną regułę, że każdy ma prawo do ochrony dotyczących go danych osobowych i zastrzega, że ich przetwarzanie (w zakresie i w trybie uregulowanym ustawą) dopuszczalne jest w określonych sytuacjach motywowanych względami dobra publicznego, dobra osoby, której dane dotyczą lub dobra osób trzecich. Wskazano, iż przepisy ustawy o ochronie danych osobowych nakładają na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, który przetwarza zbiory danych osobowych, obowiązek m.in. zabezpieczenia danych osobowych. Udostępnianie informacji o treści wyroków sądowych i ich uzasadnień dla osób niebędących stronami postępowania wymaga usunięcia danych osobowych, chronionych na podstawie ustawy o ochronie danych osobowych.