Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , Elwira Sipak, Protokolant specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...]w przedmiocie zasad przyznawania diet dla radnych oraz zwrotu kosztów podróży radnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz skarżącego Wojewody [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Rada Miejska w K., działając na podstawie art. 25 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.), w dniu [...] maja 2019 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie diet oraz kosztów podróży radnych Rady Miejskiej w K.
Uchwała stanowi, co następuje:
§ 1. Ustala się zasady:
1) przyznawania diet radnym Rady Miejskiej w K.,
2) zwrotu kosztów podróży służbowych radnym Rady Miejskiej w K.
§ 2. 1. Radnemu w czasie sprawowania mandatu przysługuje dieta miesięczna na zasadach określonych w niniejszej uchwale.
2. Podstawę do ustalenia stałej wysokości diet przysługujących radnym łącznie w ciągu miesiąca stanowi 75% półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z 23 grudnia 1999 roku o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. 2018, poz. 2288 i poz. 912).
§ 3. 1. Dieta przysługuje radnemu za czynności związane z wykonywaniem mandatu, w tym za udział w Sesjach Rady i posiedzeniach stałych Komisji.
2. Diety są wypłacane w każdym miesiącu i wynoszą dla:
1) Przewodniczącego Rady 90% - podstawy określonej w § 2 ust. 2,
2) Wiceprzewodniczącego Rady - 40% podstawy określonej w § 2 ust. 2,
3) Przewodniczącego stałej Komisji - z wyłączeniem Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej lub Komisji Skarg, Wniosków i Petycji - 40% podstawy określonej w § 2 ust. 2,
4) Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej lub Komisji Skarg, Wniosków i Petycji - 50 % podstawy określonej w § 2 ust. 2,
5) pozostałych radnych - 30% podstawy określonej w § 2 ust. 2.
3. Członek Komisji Rewizyjnej lub Komisji Skarg, Wniosków i Petycji - z wyłączeniem Przewodniczącego - otrzymuje dodatkowo 10% podstawy określonej w § 2 ust. 2.
§ 4. 1. W przypadku nieobecności radnego na Sesji Rady lub posiedzeniu stałej Komisji, przysługująca mu dieta ulega zmniejszeniu każdorazowo: o 15% podstawy określonej w § 2 ust 2 - za nieobecność na Sesji i o 10% podstawy określonej w § 2 ust. 2 - za nieobecność na posiedzeniu stałej Komisji.
2. W przypadku braku możliwości odbycia Sesji Rady lub posiedzenia stałej Komisji z powodu braku kworum, potrąceń o których mowa w ust. 1, dokonuje się wobec wszystkich nieobecnych radnych na moment ustalenia braku kworum.
§ 5. 1. Dieta przysługująca radnemu jest płatna w terminie do 7-ego dnia następnego miesiąca przypadającego po miesiącu, którego wypłata diety dotyczy.
2. Dieta wypłacana jest przelewem na wskazane przez radnego konto bankowe.
3. Radny może złożyć pisemne oświadczenie o rezygnacji z całości lub części diety lub o przeznaczeniu jej na inny, wskazany w oświadczeniu cel.
§ 6. Kwoty diet zaokrągla się do pełnego złotego w ten sposób, że końcówki kwoty nie przekraczające 50 gr. - zaokrągla się w dół, zaś przekraczające 50 gr. - zaokrągla się w górę.
§ 7. 1. Biuro Rady prowadzi zestawienie obecności radnych na Sesjach i Komisjach.
2. Na podstawie zestawienia obecności sporządzane są listy wypłat diet za każdy miesiąc.