Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Maria Werpachowska (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] kwietnia 2016 r. 2. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Komisja Nadzoru Finansowego decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku stowarzyszenia [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej, powołując w podstawie prawnej art. 16 ust. 2 w związku z art. 5 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 2058), dalej: "u.d.i.p." w zw. z art. 11 ust.1 i ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 614 ze zm.) odmówiła udostępnienia informacji publicznej w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytania zawarte we wniosku ze względu na brak szczególnego interesu publicznego w udostępnieniu wnioskowanej informacji publicznej kwalifikowanej jako informacja przetworzona.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] grudnia 2015 r. wpłynął wniosek [...], zwany dalej "Stowarzyszenie" o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: "w komunikacie KPWiG na stronie internetowej:
[...] odnośnie postępowania z pozwów przewodniczącego KPWiG w sprawie [...] (złożonych dnia [...].08.2006, dnia [...].04.2007 i innych) napisali Państwo: "O dalszych etapach procedury związanej z dochodzeniem roszczeń w ramach pozwu będziemy informować na bieżąco na stronie internetowej Komisji."
Niestety, wbrew tej zapowiedzi brak jest jakichkolwiek informacji na temat tego postępowania na stronach internetowych Komisji po rozpoczęciu postępowania przez sąd. Zdecydowana większość poszkodowanych nie ma statusu strony w przedmiotowym postępowaniu zatem jedynym źródłem informacji na temat przebiegu tego postępowania dla poszkodowanych byłyby komunikaty od Przewodniczącego KNF, który jest stroną tego postępowania i który na rzecz i w imieniu poszkodowanych klientów [...] wniósł przedmiotowe pozwy.
W szczególności, mając na względzie upływ czasu, wskazane by było (o co niniejszym wnoszę) podsumowanie przez Komisję stanu i przebiegu postępowania po 9 latach od jego wszczęcia, stworzenie statystyki informacji dotyczącej tego postępowania, w tym m. in. wskazanie:
- ile w sumie zgłosiło się do KPWiG poszkodowanych i jaka była suma zgłoszonej przez poszkodowanych szkody i ilu poszkodowanych i z jaką sumą szkody KPWiG / KNF uwzględnił w pozwach i uzupełnieniach pozwów;
- ile postępowań z pozwów Przewodniczącego KPWiG w poszczególnych okresach czasowych się toczyło i toczy, ile z nich zakończono i z jakim skutkiem oraz z jakiego powodu, ile postępowań jeszcze trwa;
- ile, jakich i z jakiego powodu środków zaskarżenia wnosiła Komisja w przedmiotowych postępowaniach i z jakim skutkiem;
- ile środków zaskarżenia i z jakiego tytułu wnosiła strona przeciwna i z jakim rezultatem;