Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie WSA Adam Lipiński Andrzej Góraj Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2013 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego w sprawie zwolnienia ze służby - oddala skargę -
Raportem z 4 lipca 2011 r. E. G. (dalej jako skarżąca) zwróciła się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o zwolnienie jej ze służby w ABW z dniem [...] sierpnia 2011 r. w związku z nabyciem praw emerytalnych i pogarszającym się stanem zdrowia.
Raportem z [...] sierpnia 2011 r. skarżąca wystąpiła o anulowanie powyższego raportu, a następnie raportem z [...] sierpnia 2011 r., w związku z nabyciem prawa do emerytury w pełnym wymiarze, zwróciła się z prośbą o zwolnienie jej ze służby w ABW z dniem [...] października 2011 r. Postępowanie wszczęte tym raportem zostało zawieszone [...] września 2011 r., w związku ze zwróceniem się przez organ do Instytutu Pamięci Narodowej o wskazanie, czy okresy służby skarżącej należy traktować jako okresy służby w organach bezpieczeństwa państwa liczone po 0,7% za każdy rok służby zgodnie z art. 15b ust. 1 ustawy z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (...).
Raportem z [...] września 2011 r. skarżąca wystąpiła o zwolnienie jej ze służby w ABW z dniem [...] października 2011 r. na własną prośbę.
Szef ABW rozpatrzył powyższy raport pozytywnie i rozkazem personalnym nr [...] z [...] października 2011 r., na podstawie art. 50 oraz art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. nr 29, poz. 154) oraz § 1 ust. 1 pkt 2 zarządzenia nr 52 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 29 sierpnia 2007 r. w sprawie właściwości przełożonych w niektórych sprawach osobowych, zwolnił E. G. ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dniem [...] października 2011 r.
[...] kwietnia 2012 r. do organu wpłynął wniosek skarżącej wzywający do wypłaty świadczenia rocznego przysługującego funkcjonariuszom zwalnianym ze służby w związku z nabyciem prawa do emerytury w pełnym wymiarze.
Wezwana do sprecyzowania treści żądania i jego podstawy prawnej, skarżąca pismem z [...] maja 2012 r. wniosła o stwierdzenie nieważności rozkazu personalnego nr [...] z [...] października 2011 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. i wezwała do skierowania jej na roczną pensję do końca października 2012 r. i wypłacenie wyrównania za okres od listopada 2011 r. do daty wniosku.
Decyzją z [...] czerwca 2012 r., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art. 158 § 1 K.p.a., Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego odmówił stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr [...] z [...] października 2011 r.
Po przedstawieniu stanu faktycznego sprawy organ wskazał, że rozkaz personalny z [...] października 2011 r. nie jest dotknięty wadą braku podstawy prawnej, albowiem posiada on podstawę prawną stosowną do ustaleń wynikających z postępowania wyjaśniającego. Nie znajduje również uzasadnienia zarzut rażącego naruszenia prawa, albowiem organ, przy wydawaniu rozkazu, wziął pod uwagę raport funkcjonariusza oraz dokonane w sprawie ustalenia stanu faktycznego. Organ, wydając rozkaz personalny, którego podstawą prawną był art. 60 ust. 3 ustawy o ABW, przychylił się do woli strony.