Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Asesor WSA Piotr Kraczowski, Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2007 r. sprawy ze skargi M. K. i P K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie przymusowego wykwaterowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości
Dyrektor Oddziału Regionalnego "[...]" w W. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r., wydaną na podstawie § 15 pkt 8 statutu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 148, poz. 1558) w związku z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398), zarządził przymusowe wykwaterowanie P.K. wraz ze wszystkimi osobami i rzeczami prawa jego reprezentującymi z lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku położonym przy ul. [...] w M., o powierzchni użytkowej podstawowej 30,3 m2 i powierzchni użytkowej 46,7 m2, na który składają się: 2 pokoje, kuchnia, przedpokój, łazienka, wc i pomieszczenie przynależne do lokalu - piwnica. Jednocześnie wskazał, iż lokal opróżniony z osób i rzeczy ruchomych strona zobowiązana jest protokolarnie przekazać do dyspozycji Agencji w nieprzekraczalnym terminie 14 dni od uprawomocnienia się decyzji.
W uzasadnieniu podano m.in., iż P.K. jest emerytem wojskowym i zajmuje wraz z żoną lokal mieszkalny na podstawie decyzji przydziału osobnej kwatery stałej nr [...], wydanej dnia [...] kwietnia 1995 r. przez Dowódcę Garnizonu M. Lokal składa się z 2 pokoi, kuchni, przedpokoju, łazienki z wc oraz pomieszczenia przynależnego do lokalu - piwnicy.
Do wspólnego zamieszkiwania z głównym lokatorem uprawnione były osoby: M. K. - żona głównego lokatora i P. K.- syn, ur. 25 stycznia 1994 r. W dniu 16 maja 1996 r. urodziła się córka głównego lokatora - O. K., która została zameldowana na pobyt stały w ww. lokalu.
Dla dzieci Państwa K., O. i P., Sąd Rejonowy w M. postanowieniem z dnia 16 października 2001 r. ustanowił rodzinę zastępczą w osobach A. i K. małż. F. zamieszkałych w G. i dzieci są zameldowane na stałe w rodzinie zastępczej.
Powodem zarządzenia przymusowego wykwaterowanie jest istniejące zadłużenie z tytułu opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich. Zadłużenie wg stanu na dzień 12 maja 2006 r. wynosi: 27.474,83 zł + odsetki ustawowe w kwocie 5.860,88 zł. Zobowiązany P.K. od dawna nie wywiązuje się z ustawowego obowiązku wnoszenia opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich. Wobec powyższego, mimo że nieuregulowane należności wielokrotnie egzekwowane były w drodze administracyjnego postępowania egzekucyjnego, zadłużenie wzrastało.
Zgodnie z przepisem art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w stosunku do osób niebędących żołnierzami służby stałej, które nie uiszczają pełnych opłat za używanie lokalu lub pełnych opłat pośrednich z tytułu zajmowania lokalu mieszkalnego przez łączny okres dłuższy niż trzy miesiące, dyrektor oddziału regionalnego Agencji zarządza przymusowe wykwaterowanie w trybie art. 45 ustawy.
Od powyższej decyzji P.K. i M. K. odwołali się do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W., wnosząc o uchylenie decyzji. W odwołaniu wskazali, iż Sąd Rejonowy w G. powierzył im sprawowanie władzy rodzicielskiej nad dziećmi - P. i O., po rozwiązaniu rodziny zastępczej, w której były umieszczone.