Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędziowie WSA Adam Lipiński, Eugeniusz Wasilewski, Protokolant apl. prok. Tomasz Nowicki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2005 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności czynności dyrektora Szkoły Podstawowej w G., związanych z odbywaniem stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] marca 2004 r. 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
A. A. - nauczycielka Szkoły Podstawowej w G. w dnia [...] czerwca 2002 r. złożyła wniosek do [...] Kuratora Oświaty o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela dyplomowanego na podstawie z art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 19, poz. 239 ze zm.). W wyniku analizy formalnej przeprowadzonej w dniu [...] lipca 2002 r., Komisja Kwalifikacyjna powołana przez [...] Kuratora Oświaty stwierdziła braki formalne i wyznaczyła termin do ich uzupełnienia na dzień [...] grudnia 2002 r.
Po ponownym złożeniu przez A. A. wniosku wraz z dokumentacją, w dniu [...] stycznia 2003 r. Komisja Kwalifikacyjna dokonała oceny spełniania wymagań na stopień nauczyciela dyplomowanego. W wyniku postępowania kwalifikacyjnego wnioskodawczyni uzyskała akceptację Komisji Kwalifikacyjnej na stopień nauczyciela dyplomowanego.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] [...] Kurator Oświaty zawiesił postępowanie w sprawie nadania A. A. stopnia nauczyciela dyplomowanego w związku z powzięciem informacji o nieprawidłowościach dotyczących stażu.
Następnie w wyniku postępowania przeprowadzonego na podstawie art. 9h ust. 1 pkt 1 ustawy Karta Nauczyciela, decyzją z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] [...] Kurator Oświaty stwierdził nieważność czynności dyrektora Szkoły Podstawowej w G., związanych z odbywaniem stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego przez A. A.
Od decyzji tej wniosła odwołanie A. A. W wyniku rozpatrzenia odwołania, decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. o numerze [...] Minister Edukacji Narodowej i Sportu uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu wskazano, że decyzja z dnia [...] maja 2003 r. [...] Kuratora Oświaty nie wskazuje, jakie czynności dyrektora szkoły zostały dotknięte nieważnością.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy [...] Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] stwierdził nieważność czynności dyrektora Szkoły Podstawowej w G., związanych z odbywaniem stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego przez wnioskodawczynię. W ocenie [...] Kuratora Oświaty czynności w postaci zatwierdzenia planu rozwoju zawodowego nauczyciela oraz pozytywna ocena dorobku zawodowego za okres stażu podjęte zostały z naruszeniem art. 9d ust. 1 Karty Nauczyciela.
Od decyzji tej wniosła odwołanie A. A. W wyniku rozpatrzenia odwołania decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. Minister Edukacji Narodowej i Sportu utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję [...] Kuratora Oświaty.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż w myśl art. 9h ust. 1 i 2 ustawy - Karta Nauczyciela nadzór nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego przez komisje kwalifikacyjne dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego, powołane przez organy sprawujące nadzór pedagogiczny, sprawuje Minister Edukacji Narodowej i Sportu. Czynności podjęte z naruszeniem przepisów ustawy, przepisów o kwalifikacjach wymaganych od nauczycieli oraz przepisów w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli są nieważne. Nieważność czynności stwierdza się w drodze decyzji administracyjnej.