Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.) Eugeniusz Wasilewski Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi Z. J. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu skargi wobec nieuiszczenia w wyznaczonym terminie należności tytułem opłaty skarbowej 1. oddala skargę, 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. R. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
Z. J. zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych ze skargą na przetwarzanie jego danych osobowych przez P. SA z siedzibą w [...]. Od przedmiotowej skargi nie została uiszczona opłata skarbowa.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych pismem z dnia [...] listopada 2012r. poinformował Skarżącego, że przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2012r., poz. 1448) statuują wymóg uiszczenia opłaty skarbowej od czynności urzędowej Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Jednocześnie Skarżący został wezwany do uiszczenia należnej opłaty skarbowej oraz do przedłożenia dowodu dokonania tej wpłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. pisma z pouczeniem, że w przypadku niedokonania powyższego w wyznaczonym terminie pismo zostanie mu zwrócone stosownie do treści art. 261 § 2 Kpa Powyższe pismo zostało doręczone Skarżącemu z upływem dnia 12 listopada 2012r. Termin do dokonania ww. czynności upłynął w dniu 19 listopada 2012r. Skarżący nie przedstawił w tym terminie dowodu uiszczenia opłaty skarbowej.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...] na podstawie art. 123 § 1 i art. 261 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 22 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz.U. z 2013r., poz. 267) zwrócił Z. J. skargę wniesioną w dniu [...] września 2013r. wobec nieuiszczenia w wyznaczonym terminie należności z tytułu opłaty skarbowej.
Na powyższe postanowienie Z. J. złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, rozpoznanie złożonej skargi oraz zwolnienie go od kosztów postępowania w całości. W uzasadnieniu Skarżący wskazał, iż nie może uiścić opłaty skarbowej z uwagi na jego ciężką sytuację finansową. Obecnie jest osobą bezrobotną posiadającą prawo do zasiłku, przy czym zasiłek jest jego jedynym dochodem. Wskazał on również, iż rzeczony zasiłek został zajęty przez Komornika Sądowego. Z uwagi na powyżej wskazane, w ocenie Skarżącego, nie ma on możliwości uiszczenia opłaty skarbowej. W załączeniu przedmiotowego pisma Skarżący, na potwierdzenie swoich twierdzeń, przedstawił kopię decyzji z dnia [...] stycznia 2013r. - znak: [...] - w przedmiocie przyznania mu zasiłku dla osoby bezrobotnej, kopię pisma Komornika Sądowego Rewiru przy Sądzie Rejonowym w S. z dnia [...] maja 2013r. w przedmiocie zajęcia zasiłku dla bezrobotnych z tytułu egzekucji świadczeń alimentacyjnych (sygn. akt [...]) oraz kopię postanowienia Sądu Rejonowego w B. Wydział [...] z dnia [...] grudnia 2012r., sygn. akt [...], w przedmiocie umorzenia kary porządkowej oraz zwolnienia Skarżącego w całości od ponoszenia kosztów sądowych za postępowanie wykonawcze.
Pismem z dnia [...] lipca 2013r. (znak: [...]), Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, wskazał ponownie, iż przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2012r., poz. 1448) statuują wymóg uiszczenia opłaty skarbowej (w wysokości 10,00 zł) od czynności urzędowej Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Ponadto, organ wskazał, że w myśl art. 7 pkt 5 ustawy o opłacie skarbowej, zwalnia się od opłaty skarbowej osoby, które składając wniosek o dokonanie czynności urzędowej przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa. W odpowiedzi na ww. pismo Skarżący, w piśmie z dnia [...] lipca 2013r., przedłożył Generalnemu Inspektorowi kopię decyzji z dnia [...] stycznia 2013r. - znak: [...] - w przedmiocie przyznania mu zasiłku dla osoby bezrobotnej, kopię pisma Komornika Sądowego Rewiru przy Sądzie Rejonowym w S. z dnia [...] maja 2013r. w przedmiocie zajęcia zasiłku dla bezrobotnych z tytułu egzekucji świadczeń alimentacyjnych (sygn. akt [...]). W rzeczonej korespondencji Skarżący zaznaczył, iż w związku z zaistnieniem okoliczności takich jak zarejestrowanie go jako osoby bezrobotnej posiadającej prawo do zasiłku oraz zajęcia przez Komornika Sądowego świadczenia z tytułu zasiłku dla osoby bezrobotnej, nie ma możliwości uiszczenia opłaty skarbowej.