Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung, Sędziowie Jacek Fronczyk, Janusz Walawski (spr.), Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oddala skargę
Minister Obrony Narodowej, działając na podstawie art. 127 § 2, art. 137 i art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - zwanej dalej Kpa, po rozpoznaniu odwołania z dnia 22 stycznia 2003 r. wniesionego przez J. J. od decyzji Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia ww. stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej dokonanego przez organ wojskowy, w dniu [...] października 2009 r. wydał decyzję nr [...] o umorzeniu postępowania odwoławczego.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa MON decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 z późn. zm.) oraz § 137 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 grudnia 1996 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 7, poz. 38 z późn. zm.), wypowiedział ww. stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej.
J. J. w dniu 24 stycznia 2003 r. od powyższej decyzji wniósł do Ministra Obrony Narodowej odwołanie. Natomiast przed zakończeniem postępowania odwoławczego, tj. w dniu 4 kwietnia 2003 r. złożył wniosek o wycofanie odwołania oraz wniosek o wycofanie dokonanego przez organ wojskowy wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej.
Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego MON uwzględnił powyższy wniosek i w dniu [...] kwietnia 2003 r. wydał rozkaz personalny nr [...] o wycofaniu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej dokonanego decyzją własną z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...]. Rozkaz ten stał się ostateczny w administracyjnym toku instancji Z uwagi jednak na fakt, iż wniosek J. J. z dnia 4 kwietnia 2003 r. zawierał również oświadczenie o wycofaniu odwołania od powyższej określonej decyzji, to postępowanie odwoławcze stało się bezprzedmiotowe. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowa decyzja nie naruszała prawa ani interesu społecznego, spełnione były więc przesłanki określone w art. 137 Kpa, skutkiem czego zasadne było umorzenie postępowania odwoławczego, czego w owym czasie nie uczyniono.
Decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] stała się przedmiotem skargi wniesionej przez J. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
Skarżący w skardze stwierdził, iż zgadza się z rozstrzygnięciem decyzji tzn. z umorzeniem postępowania odwoławczego, natomiast nie zgadza się z datą jej wydania, powołaną podstawą prawną oraz uzasadnieniem faktycznym i prawnym. Skarżący wnosi o zmianę zaskarżonej decyzji, poprzez usunięcie z jej podstawy prawnej art. 105 Kpa oraz usunięcie z uzasadnienia decyzji przywołanego rozkazu Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa MON nr [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r., gdyż nie ma on związku z rozstrzygnięciem. Ponadto skarżący wnosi o uchylenie decyzji Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa MON nr [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r. o wypowiedzeniu mu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, jako wydanej z rażącym naruszeniem art. 156 § 1 pkt 3 Kpa oraz o wycofanie rozkazu Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa MON nr [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r. w sprawie cofnięcia decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. wydanego z naruszeniem procedur obowiązujących w postępowaniu administracyjnym.