Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk Sędziowie WSA Ewa Pisula - Dąbrowska (spr.) WSA Joanna Kube Protokolant ref. staż. Eliza Kusy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] października 2010 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 K.p.a., utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] czerwca 2010 r., którą to decyzją odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] o zawieszeniu J.W. w pełnieniu obowiązków służbowych i zwolnieniu od innych obowiązków służbowych.
W motywach uzasadnienia organ podał, że funkcjonariuszce celnej - J.W. - postawiono zarzuty karne, związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, tj. o czyny z art. 251 § 1 kk i art. 228 § 3 kk, dlatego też decyzją z dnia [...] marca 2009 r. organ zawiesił ją w pełnieniu obowiązków służbowych i zwolnił od pełnienia obowiązków służbowych na okres 3 miesięcy. Kolejną decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. przedłużono okres zawieszenia w pełnieniu wszelkich obowiązków od dnia [...] lipca 2009 r. do czasu zakończenia postępowania karnego. Organ wyjaśnił, iż zawieszenie w pełnieniu obowiązków znajdowało oparcie w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej, albowiem prowadzone postępowanie karne związane jest z wykonywaniem przez funkcjonariuszkę obowiązków służbowych.
Wskazał, że stosownie do art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 z późn. zm.), (obowiązującej na dzień wydania decyzji w przedmiocie przedłużenia zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych wnioskodawczyni), funkcjonariusza celnego zawiesza się w pełnieniu obowiązków służbowych na czas nie dłuższy niż 3 miesiące w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie o przestępstwo popełnione umyślnie, ścigane z oskarżenia publicznego. W myśl ust. 3 ww. przepisu, w szczególnie uzasadnionych wypadkach okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych można przedłużyć do czasu zakończenia postępowania karnego.
W ocenie organu w przedmiotowej sprawie zaistniały szczególne okoliczności, o których mowa w art. 23 ust. 3 powołanej ustawy, uzasadniające przedłużenie zawieszenia funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych, albowiem przeciwko J.W. toczy się postępowanie karne w sprawie o przestępstwo popełnione umyślnie, które związane jest z wykonywaniem obowiązków służbowych. Zdaniem organu, zaistniała zatem przesłanka z art. 23 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej, uzasadniająca przedłużenie zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych do czasu zakończenia postępowania karnego. Organ podkreślił, że funkcjonariuszce zarzucono udział w zorganizowanej grupie albo związku, mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego i przyjmowanie korzyści majątkowej lub osobistej albo jej obietnicy.
Dlatego też, w ocenie organu, brak było podstaw z art. 156 k.p.a. do stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] o przedłużeniu okresu zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych do czasu zakończenia postępowania karnego.