Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do zniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego M. R. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
M. R. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] sierpnia 2020 r. (nr [...]) o odmowie przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] lutego 2020 r.
Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że od Komendant Wojewódzki Policji w [...] decyzją z [...] lutego 2020 r. (nr [...]), doręczoną M. R. w dniu [...] marca 2020 r., odmówił wydania skarżącemu pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów ochrony osobistej.
W dniu [...] marca 2020 r. skarżący złożył do Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] wniosek o uzupełnienie decyzji tego organu z [...] lutego 2020 r., natomiast w dniu [...] marca 2020 r. złożył odwołanie od tej decyzji.
W dniu [...] kwietnia 2020 r. KWP w [...] wydał postanowienie o odmowie uzupełnienia swojej decyzji z [...] lutego 2020 r. o odmowie wydania skarżącemu pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów ochrony osobistej oraz pouczył skarżącego, że na postanowienie zgodnie z art. 113 § 3 i art. 141 § 1 i 2 k.p.a. służy zażalenie. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2020 r.
Z akt sprawy wynika, że Komendant Główny Policji postanowieniem z [...] maja 2020 r., doręczonym skarżącemu w dniu [...] czerwca 2020 r., stwierdził niedopuszczalność odwołania skarżącego z [...] marca 2020 r. od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] lutego 2020 r. W uzasadnieniu powołał się na art. 111 k.p.a. i wyjaśnił, że odwołanie skarżącego z [...] marca 2020 r. zostało złożone przedwcześnie (przed wydaniem przez organ postanowienia dotyczącego uzupełnienia decyzji objętej odwołaniem). Organ wyjaśnił, że złożenie wniosku o uzupełnienie decyzji powoduje, że bieg terminu do wniesienia odwołania od decyzji objętej żądaniem jej uzupełnienia, rozpoczyna się dopiero od daty doręczenia stronie rozstrzygnięcia załatwiającego wniosek o uzupełnienie decyzji.
W dniu [...] czerwca 2020 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] lutego 2020 r., podając, że składa go "z ostrożności procesowej". Skarżący podniósł, że odwołanie z [...] marca 2020 r. złożył w terminie oraz wyjaśnił, że zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] maja 2020 r. o stwierdzeniu jego niedopuszczalności (strona złożyła jednocześnie ponaglenie dotyczące bezczynności organu w rozpoznaniu odwołania). M. R. dodał, że nie został pouczony o wszystkich przysługujących mu prawach i obowiązkach (art. 9 k.p.a.).
Zaskarżonym postanowieniem z [...] sierpnia 2020 r. Komendant Główny Policji działając na podstawie art. 58 § 1 i § 2 i art. 59 § 2 k.p.a. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Organ podał, że M. R. we wniosku o przywrócenie terminu m. in. zakwestionował legalność postanowienia o stwierdzeniu niedopuszczalności jego odwołania z [...] marca 2020 r., czemu dał wyraz zaskarżając to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Składając zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania z argumentacją, że zostało złożone w terminie, sam sobie zaprzecza.