Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie negatywnej oceny kwalifikacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras Olga Żurawska - Matusiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Prezesa Najwyższej Izby Kontroli z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny kwalifikacyjnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/7

Prezes Najwyższej Izby Kontroli (dalej jako "Prezes NIK") decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 76a ust. 3 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r o Najwyższej Izbie Kontroli (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 82 - dalej jako "ustawa o NIK"), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] , zatwierdzającą negatywną ocenę kwalifikacyjną za 2013 r. B. S.- mianowanego kontrolera NIK zatrudnionego na stanowisku [...] w Departamencie [...] - dokonaną przez Z. W.- radcę Prezesa NIK p.o. Dyrektora Departamentu [...]

W uzasadnieniu powyższej decyzji Prezes NIK podniósł, iż zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o NIK, B. S.mianowany kontroler NIK (od [...] listopada 1991 r.) podlegał okresowym ocenom kwalifikacyjnym, nie rzadziej niż raz na trzy lata. Negatywna ocena kwalifikacyjna za 2013 rok została sporządzona w dniu [...] lutego 2014 r. i doręczona wymienionemu kontrolerowi w dniu 3 marca 2014 r. Dyrektor [...], uzasadniając negatywną ocenę kwalifikacyjną, wskazał na nieetyczne zachowanie się wymienionego w służbie oraz naruszenie obowiązujących w NIK norm prawnych. Ponadto wskazał na powierzchowność pracownika w podejściu do ciążących na nim obowiązków. Ocenę tę argumentował także nierzetelnym sporządzeniem przez ocenianego pracownika wykazu zadań jakie wykonywał on w okresie objętym oceną. W wykazie tym nie wskazał sporządzonych przez siebie projektów opinii dotyczących uchwał Komisji Odwoławczych przedstawianych Prezesowi NIK w celu podjęcia decyzji o zatwierdzeniu uchwały Komisji Odwoławczej lub powołaniu Komisji Rozstrzygającej. W ocenie powyższej, wskazał również na naruszanie regulaminu pracy oraz na agresywne zachowanie ocenianego pracownika, które miały miejsce w gabinecie dyrektora departamentu.

Odwołując się od oceny negatywnej, B. S.wniósł o jej uchylenie i ustalenie nowej oceny na poziomie zadawalającym. W uzasadnieniu stwierdził, że okresowa ocena kwalifikacyjna została dokonana z naruszeniem art. 76 ust. 6 ustawy o NIK, bowiem do dnia 24 marca 2013 r. nie podlegał ocenie. Wniósł o dokonanie oceny za 9 miesięcy roku 2013 lub włączenie do oceny I kwartału 2014 r. Odwołujący się pracownik, nie zgodził się też z zarzutami naruszania przez niego regulaminu pracy oraz niewłaściwego zachowania się wobec przełożonego - argumentował to faktem, że nigdy nie wszczęto wobec niego postępowania dyscyplinarnego.

Dyrektor [...], realizując postanowienia § 10 ust. 5 i 6 zarządzenia nr [...] Prezesa Najwyższej Izby Kontroli z dnia [...] września 2011 r. w sprawie dokonywania okresowych ocen kwalifikacyjnych mianowanych kontrolerów Najwyższej Izby Kontroli (zwanego dalej "zarządzeniem nr [...]"), nie znalazł podstaw do zmiany zakwestionowanej okresowej oceny kwalifikacyjnej i przekazał odwołanie wraz ze swoim stanowiskiem Prezesowi NIK. W dniu [...] marca 2014 r. Przewodniczący Komisji do Spraw Ocen Kwalifikacyjnych wyznaczył Zespół Komisji do rozpatrzenia odwołania B. S..

Zespół Komisji, po wszechstronnym rozpoznaniu sprawy odwołania ocenianego pracownika wymienionego kontrolera, w dniu [...] maja 2014 r. sporządził opinię, w której zaproponował Prezesowi NIK odwołania nie uwzględniać i utrzymać negatywną ocenę. Zespół Komisji stwierdził, że potwierdziły się zarzuty w odniesieniu do ocenianego pracownika, które zawarto w ocenie kwalifikacyjnej za rok 2013.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne