Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.), Ewa Pisula - Dąbrowska, Protokolant specjalista Ewa Kielak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi K. J. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW z siedzibą przy Komendzie Głównej Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby uchyla zaskarżone orzeczenie oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] z dnia [...] lutego 2015 r.
K. J. w związku z ubieganiem się o przyjęcie do Straży Granicznej został skierowany przez Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w B. w celu ustalenia zdolności do służby przygotowawczej w [...].
Wojewódzka Komisja Lekarska MSW w B. w orzeczeniu z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] rozpoznała u K. J.:
1. nadciśnienie tętnicze § 47 p 1
2. alergiczny nieżyt nosa i spojówek nieznacznie upośledzający sprawność ustroju § 29 p 1
3. migrenę z okresowo występującymi zaostrzeniami nieznacznie upośledzającymi sprawność ustroju § 39 p 1.
W oparciu o powyższe rozpoznanie uznała orzekanego za niezdolnego jako kandydata do służby w [...] Oddziale Straży Granicznej.
Od powyższego orzeczenia K. J. złożył odwołanie.
Okręgowa Komisja Lekarska MSW z siedzibą przy Komendzie Głównej Straży Granicznej w wyniku rozpoznania odwołania w orzeczeniu z dnia [...] marca 2015 r. w oparciu o rozpoznanie:
1. nadciśnienie tętnicze § 47 p 1 kategoria "N"
2. alergiczny nieżyt nosa i spojówek nieznacznie upośledzający sprawność ustroju § 29 p 1 kategoria "N"
3. migrenę z okresowo występującymi zaostrzeniami nieznacznie upośledzająca sprawność ustroju § 76 p 1 kategoria "N" stwierdziła, że biorąc pod uwagę stan zdrowia orzekanego istniejące schorzenia powodują niezdolność do służby w Straży Granicznej. Wskazała, że orzekany wymaga dalszej diagnostyki medycznej i leczenia. Jednocześnie wyjaśniła, że poprawiono błąd formalny - numer paragrafu w punkcie 3 dla rozpoznania "migrena" z § 29 p 1 na § 76 p 1, natomiast kwalifikacja rozpoznań została dokonana na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie komisji lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1894).
W skardze na powyższe orzeczenie skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie K. J. zarzucił komisji naruszenie przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, poprzez m.in. brak ustosunkowania się do wszystkich zarzutów podniesionych w odwołaniu, brak podpisów wszystkich członków komisji, niewykonanie dodatkowych badań, w tym badań specjalistycznych, nieprawidłowe zastosowanie art. 5 ust. 4 ustawy, jak również nielogiczne i niekonsekwentne działanie organu I instancji, które zostało powielone przez organ II instancji poprzez przyjęcie, iż orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej o kategorii zdrowia "D" sprzed 13 lat jest bezkrytycznie brane pod uwagę przez komisje lekarskie MSW.
Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia oraz orzeczenia organu I instancji.
Okręgowa Komisja Lekarska MSW w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie. Wskazała, iż komisja lekarska uznała, iż nie ma potrzeby wykonywania dalszych konsultacji i badań dodatkowych, gdyż nie będą one miały wpływu na kwalifikację stanu zdrowia do kat. A,B lub N, ponieważ stwierdzenie nadciśnienia tętniczego w trakcie badania przez komisję lekarską skutkuje rozpoznaniem nadciśnienia tętniczego i określeniem kategorii "N", zgodnie z poz. 47 załącznika do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz w Biurze Ochrony Rządu (Dz.U. z 2014 r., poz. 1898).