Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Andrzej Góraj, Protokolant specjalista Joanna Głowala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi małoletniego K. K. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego E.D. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rolniczej w drodze wyjątku oddala skargę
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej jako Prezes KRUS) decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. i 55 ust.1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 277 ze zm.), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] odmawiającą małoletniemu K. K. (reprezentowanemu przez przedstawiciela ustawowego E. K.) przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku.
Z akt administracyjnych wynika następujący stan sprawy:
Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. organ rentowy odmówił E. K. prawa do renty rodzinnej dla syna K. K. (ur. [...] stycznia 2003 r.), po zmarłym w dniu [...] stycznia 2005 r. ojcu G. K. (30 lat), ponieważ nie zostały spełnione warunki określone w art. 29 ustawy, tj. zmarły w chwili śmierci nie spełniał warunków do uzyskania emerytury rolniczej lub renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy, gdyż nie posiadał wymaganego okresu ubezpieczenia emerytalno-rentowego (tj. 5 lat w okresie ostatnich 10 lat przed datą zgonu). G. K. podlegał temu ubezpieczeniu przez okres 2 kwartałów.
W dniu [...] stycznia 2006 r. E. K. wniosła o przyznanie prawa do renty rodzinnej w drodze wyjątku dla małoletniego syna po zmarłym ojcu. Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. Prezes KRUS odmówił przyznania prawa do tego świadczenia. Na skutek rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezes KRUS decyzją z dnia [...] marca 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W dniu [...] listopada 2016 r. E. K. złożyła w Centrali KRUS wniosek o przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku dla małoletniego syna po zmarłym ojcu. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją rodzinną i materialną.
Prezes KRUS decyzją z dnia [...] marca 2017 r. odmówił przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż przesłanki z art. 55 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, które warunkują przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku, tj. brak niezbędnych środków utrzymania, niemożność ich uzyskania ze względu na wiek lub stan zdrowia oraz niemożność uzyskania prawa do świadczenia ustawowego wskutek szczególnych okoliczności, muszą wystąpić łącznie, a niespełnienie choćby jednej z nich wyklucza możliwość przyznania świadczenia.
W postępowaniu wyjaśniający ustalono zaś, iż wnioskodawczyni jest właścicielką gruntów rolnych o powierzchni 4,04 ha fiz. (4,7415 ha przelicz.). Nie posiada ona żadnych nieruchomości, maszyn rolniczych oraz inwentarza żywego. Wnioskodawczyni oświadczyła, że do przeprowadzenia prac polowych korzysta z wynajętych maszyn. W 2016 r. wymieniona pobrała z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłaty bezpośrednie na łączną kwotę 5.039,78 zł. Wnioskodawczyni mieszka z synem, który jest uczniem I klasy Publicznego Gimnazjum w L. (termin ukończenia szkoły przypada w 2019 r.) w domu murowanym należącym do jej rodziców. Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że zainteresowana prowadzi z rodzicami wspólne gospodarstwo domowe. Państwo D. i C. D. otrzymują emerytury rolnicze wypłacane w pełnej wysokości. Zgodnie z zaświadczeniem z dnia [...] października 2016 r., wnioskodawczyni pozostaje w zatrudnieniu w Ośrodku Pomocy Społecznej w L. na stanowisku starszego inspektora i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 3.814,30 zł brutto miesięcznie (tj. 2.724,14 zł netto). Zgodnie z zaświadczeniem z Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia [...] grudnia 2016 r. zainteresowana nie korzysta i nie korzystała z pomocy finansowej i materialnej tego ośrodka.