Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, Protokolant starszy specjalista Małgorzata Plichta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2019 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...], Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej także: "Prezes ARiMR" lub "organ") - działając na podstawie przepisów art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 17 w związku z art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p."), a także art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 2137 - dalej także: "ustawa o ARiMR") - po rozpoznaniu wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. (dalej także: "skarżące Stowarzyszenie" lub "strona skarżąca") - odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie przyznanych nagród (z podaniem imienia, nazwiska, wysokości nagrody, stanowiska oraz uzasadnienia przyznania nagrody) pracownikom pełniącym funkcji publiczne, tj. zatrudnionym na stanowiskach: Prezesa ARiMR, Zastępcy Prezesa ARiMR, dyrektorów oddziałów regionalnych ARiMR i ich zastępców, kierowników biur powiatowych ARiMR i ich zastępców, dyrektorów w Centrali ARiMR i ich zastępców oraz kierowników biur w Regionalnych ARiMR i ich zastępców, w okresie od dnia [...] stycznia 2017 r. do dnia złożenia wniosku, tj. do dnia [...] maja 2018 r.
Zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydana została w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] maja 2018 r., na adres poczty elektronicznej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, za pośrednictwem e-PUAP, wpłynął wniosek Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Strona skarżąca wniosła o udostępnienie informacji:
- o przyznanych nagrodach pracownikom centrali Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w okresie od dnia [...] stycznia 2017 r. do dnia złożenia wniosku, poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody, stanowiska oraz uzasadnienia przyznania nagrody,
- o przyznanych nagrodach pracownikom oddziałów regionalnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w okresie od dnia [...] stycznia 2017 r. do dnia złożenia wniosku, poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody, stanowiska oraz uzasadnienia przyznania nagrody,
- o przyznanych nagrodach pracownikom biur powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w okresie od dnia [...] stycznia 2017 r. do dnia złożenia wniosku, poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody, stanowiska oraz uzasadnienia przyznania nagrody.
W odpowiedzi na powyższy wniosek strony skarżącej, Prezes ARiMR pismem z dnia [...] czerwca 2018 r. przekazał skarżącemu Stowarzyszeniu informację dotyczącą przedłużenia terminu procedowania sprawy, wraz z podaniem uzasadnienia. W treści przedmiotowego pisma organ wskazał, że nie jest w posiadaniu gotowych informacji w zakresie przyznanych nagród (z podaniem imienia, nazwiska, wysokości nagrody, stanowiska oraz uzasadnienia przyznania nagrody) pracownikom pełniącym funkcje publiczne, tj. zatrudnionym na stanowiskach: Prezesa ARiMR, Zastępcy Prezesa ARiMR, dyrektorów oddziałów regionalnych ARiMR i ich zastępców, kierowników biur powiatowych ARiMR i ich zastępców, dyrektorów departamentów/biur w Centrali ARiMR i ich zastępców oraz kierowników biur w oddziałach regionalnych ARiMR i ich zastępców od dnia [...] stycznia 2017 r. do dnia [...] maja 2018 r.