Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2015 r. sprawy ze skargi K. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącego K. z siedzibą w Warszawie kwotę 457 (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K. (zwana dalej K.) wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 wystąpiła do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (zwanego dalej UKE) o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. odpowiedzi na pytanie, czy w okresie od dnia 18 marca 2014 r. do dnia odpowiedzi na niniejszy wniosek Prezes UKE wszczął postępowania kontrolne lub pokontrolne względem jakichkolwiek przedsiębiorców telekomunikacyjnych;
2. w razie odpowiedzi twierdzącej na pytanie 1, poproszono o udostępnienie kopii pism zawiadamiających tych przedsiębiorców telekomunikacyjnych o wszczęciu postępowań kontrolnych lub pokontrolnych, o których mowa w pkt 1;
3. odpowiedzi na pytanie, czy w okresie od dnia 18 marca 2014 r. do dnia odpowiedzi na niniejszy wniosek Prezes UKE zakończył jakiekolwiek postępowania kontrolne lub pokontrolne względem jakichkolwiek przedsiębiorców telekomunikacyjnych;
4. w razie odpowiedzi twierdzącej na pytanie 3, poproszono o udostępnienie kopii pism (decyzji, zaleceń pokontrolnych itp.) kończących postępowania kontrolne lub pokontrolne, o których mowa w pytaniu 3;
5. udostępnienia kopii pism wszczynających postępowania zmierzające do nałożenia kar pieniężnych na przedsiębiorców telekomunikacyjnych przygotowanych przez Prezesa UKE od dnia 18 marca 2014 r. do dnia odpowiedzi na niniejszy wniosek.
Prezes UKE pismem z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] wezwał K. do wykazania, w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, szczególnie istotnego interesu publicznego, dla jakiego zażądano przetworzonych informacji w zakresie wskazanym w pkt 2, 4 i 5 wniosku. Jednocześnie wskazano, że w odpowiedzi na powyższe pismo należy wykazać istnienie przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego poprzez wyjaśnienie, w jaki sposób uzyskanie żądanych informacji stwarza realną możliwość ich wykorzystania dla poprawy funkcjonowania organów administracji i lepszej ochrony interesu publicznego, a także, w jaki sposób uzyskane informacje zostaną wykorzystane dla ochrony tego interesu lub poprawy funkcjonowania organów administracji publicznej. Ponadto poinformowano, iż informacja publiczna w zakresie pkt 2, 4 i 5 wniosku nie może zostać udostępniona w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. z uwagi na konieczność wykazania istnienia szczególnie istotnego interesu publicznego w przekazaniu informacji publicznej w formie przetworzonej, oraz z uwagi na czas potrzebny dla ewentualnego przetworzenia tych informacji w podany sposób oraz wskazano, że udostępnienie informacji publicznej w formie przetworzonej, pod warunkiem wykazania przez K. szczególnie istotnego interesu publicznego, nastąpi w terminie do dnia 23 czerwca 2014 r.