Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Anna Mierzejewska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] marca 2011 r. w części dotyczącej rozstrzygnięcia o obowiązku uiszczenia opłat za używanie lokalu, opłat pośrednich oraz zapłaty odszkodowania, 2. oddala skargę w pozostałym zakresie, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części określonej w punkcie pierwszym nie podlega wykonaniu w całości, 4. zasądza od Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na rzecz skarżącego I. K. kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (dalej: WAM) decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 z późn. zm.), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] zobowiązującą I. K. do opróżnienia lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W. oraz uiszczania opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich oraz zapłaty odszkodowania w wysokości 200% należnych opłat za używanie lokalu mieszkalnego bez tytułu prawnego, za każdy rozpoczęty miesiąc począwszy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna do dnia opróżnienia lokalu.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
I. K. uzyskał zezwolenie na tymczasowe zakwaterowanie w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul. [...] w W. na podstawie skierowania nr [...] z dnia [...] listopada 1984 r. wydanego przez Szefa Oddziału Kwaterunkowego Szefostwa Służby Zakwaterowania i Budownictwa Garnizonu [...] - na czas pełnienia funkcji trenera w Wojskowym Klubie Sportowym [...].
Wojskowy Klub Sportowy [...] rozwiązał umowę o pracę z I. K. za wypowiedzeniem z dniem [...] marca 1992 r.
Dyrektor Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. pismem z dnia [...] maja 2002 r. poinformował I. K., że z dniem rozwiązania umowy o pracę wygasła ważność przydziału zajmowanego lokalu mieszkalnego i wezwał do zwolnienia tego lokalu w terminie 30 dni od daty otrzymania pisma. Jednocześnie ww. organ wskazał, że w przypadku niezwolnienia lokalu w podanym terminie sprawa zostanie skierowana na drogę postępowania sądowego.
W dniu [...] czerwca 2002 r. Dyrektor Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. skierował do Sądu Rejonowego [...] pozew o nakazanie I. K. opróżnienia lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W.
Postanowieniem z dnia [...] września 2002 r. Sąd Rejonowy [...] zawiesił postępowanie w wyżej wymienionej sprawie. W dniu [...] października 2006 r., wobec niezgłoszenia wniosku o podjęcie postępowania, Sąd Rejonowy [...] umorzył postępowanie.
Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w W. pismem z dnia [...] sierpnia 2009 r. poinformował I. K. o wszczęciu postępowania w przedmiocie opróżnienia zajmowanego przez niego lokalu, uiszczania opłat oraz odszkodowania, w trybie art. 37a ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.
Pozwem z dnia [...] października 2009 r. I. K., reprezentowany przez pełnomocnika, wystąpił do Sądu Rejonowego [...] w W. o ustalenie wstąpienia z mocy prawa z dniem 11 lipca 2002 r. w stosunek najmu zajmowanego lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W.
Wyrokiem z dnia [...] maja 2010 r. Sąd Rejonowy [...] Wydział Cywilny ustalił, że I. K. wstąpił z mocy prawa z dniem 11 lipca 2002 r. w stosunek najmu lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W.
Na skutek wniesionej przez Wojskową Agencję Mieszkaniową Oddział Regionalny w W. apelacji od powyższego wyroku, Sąd Okręgowy w W. V Wydział Cywilny wyrokiem z dnia [...] września 2010 r. zmienił zaskarżony wyrok, w ten sposób, że powództwo oddalił.