Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.) Sędziowie WSA Anna Mierzejewska Olga Żurawska - Matusiak Protokolant straszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Straży Granicznej - oddala skargę -
Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. wydanym na podstawie art. 45 ust.1 pkt 1, art. 47 ust. 1 i 2 a w zw. z art. 4 ust.1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tj. Dz. U. z 2011 r nr 116, poz.675 z późń. zm.) zwolnił [...] SG P. K. z dniem [...] czerwca 2014 r. ze służby w Straży Granicznej i na podstawie art. 108 § 1 kpa decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ważny interes służby.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż orzeczeniem nr [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej z siedzibą w [...] Oddziale Straży Granicznej w P. z dnia [...] czerwca 2013 r. P. K. został uznany za całkowicie niezdolnego do służby w Straży Granicznej. Kat.: D. Powyższe orzeczenie Okręgowa Komisja Lekarska z siedzibą w Komendzie Głównej Straży Granicznej zatwierdziła w dniu [...] września 2013 roku.
W związku z powyższym, z uwagi na wystąpienie obligatoryjnej przesłanki zwolnienia ze służby, dnia [...] maja 2014 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zwolnienia ze służby stałej [...] SG. P. K., o czym został on poinformowany i pouczony o prawie składania uwag i wniosków.
W dniu 23 maja 2014 r. P. K. złożył pismo w którym podniósł, że zgodnie z art. 1 pkt 1 ustawy o Straży Granicznej przesłanką do zwolnienia ze służby jest orzeczenie komisji lekarskiej o trwałej niezdolności do służby, a wobec niego komisja lekarska wydała orzeczenie o uznaniu go za całkowicie niezdolnego do służby według stanu na dzień [...] czerwca 2013 r. Całkowita niezdolność do służby orzeczona na dany dzień oznacza zakres niezdolności ustalony w danym czasie i nie wskazuje zakresu czasowego tej niezdolności.
Podnosząc powyższe P. K. wniósł o skierowanie na badania przed właściwą komisją lekarską celem ustalenia jego stanu zdrowia pod kątem zdolności do służby w Straży Granicznej. Dalej funkcjonariusz stwierdził, że dowodem w sprawie wszczętej w dniu [...] maja 2014 r. nie może być orzeczenie Rejonowej Komisji Lekarskiej nr [...] z [...] czerwca 2013 r., ponieważ orzeczenie to jest nieaktualne i zostało wydane w zupełnie innej sprawie i zupełnie innym celu niż ustalenie jego stanu zdrowia w związku z zamiarem zwolnienia ze służby.
Rozpatrując niniejszą sprawę organ odniósł się do sytuacji funkcjonariusza w 2013 r.
Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. Komendant Główny Straży Granicznej działając na podstawie art. 45 ust. 2 pkt 5 ustawy o straży Granicznej zwolnił [...] S.G. P. K. ze służby stałej w Straży Granicznej z dniem [...] maja 2013 r.
Po rozpatrzeniu odwołania strony, Minister Spraw Wewnętrznych decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. utrzymał w mocy zaskarżony rozkaz personalny.
Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/WA 1642/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi P. K. na decyzję nr [...] Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] czerwca 2013 r. uchylił przedmiotową decyzję oraz utrzymany nią w mocy rozkaz personalny. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że ustalenia w zakresie stanu zdrowia skarżącego mają istotne znaczenie dla oceny przesłanki ważnego interesu służby. Zgromadzony w tym zakresie materiał dowodowy nie dawał organowi podstaw do jednoznacznego stwierdzenia, że skarżący nie jest w stanie pełnić dalej służby z pewnymi ograniczeniami ze względu na stan zdrowia. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że rozpoznając ponownie sprawę organ zobowiązany będzie ustalić w sposób nie budzący żadnych wątpliwości sytuacje zdrowotną skarżącego ze szczególnym uwzględnieniem okoliczności związanych z jego badaniami przed komisja lekarską . Skoro organ uznał , że zachodzi przesłanka ważnego interesu służby, to zdaniem Sądu powinien najpierw wyjaśnić , czy w sprawie nie zaistniała obligatoryjna przesłanka określona w art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy o Straży Granicznej.