Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Góraj Sędzia WSA - Piotr Borowiecki Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - sekretarz sądowy Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2018 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska i przeniesienie do dyspozycji - oddala skargę -
Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...], działając na podstawie art. 32 ust. 1, art. 37a pkt 1 i art. 121 ust. 1 ustawy o Policji (Dz. U. z 2016 r., poz. 1782 ze zm.), z dniem 14 lipca 2017 r. zwolnił skarżącego T. P. z zajmowanego stanowiska [...] i z dniem [...] lipca 2017 r. przeniósł z urzędu do swojej dyspozycji, zaś na podstawie art. 108 § 1 k.p.a. nadał rozkazowi rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu podał, że rozkazem organizacyjnym Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...]w sprawie zmian organizacyjno - etatowych w Komendzie Głównej Policji, wprowadzono zmiany w etacie Biura [...] Komendy Głównej Policji polegające m.in. na wyłączeniu w Sekcji [...] Wydziału [...] 1 etatowego stanowiska policyjnego eksperta oraz 1 etatowego stanowiska policyjnego specjalisty. W wyniku tej zmiany uległo wyłączeniu stanowisko służbowe zajmowane przez skarżącego. W nowej strukturze Biura [...] Komendy Głównej Policji utworzono etatowe stanowisko policyjne specjalisty Wydziału [...], jednak zakres obowiązków na tym stanowisku znacznie różni się od rodzaju zadań, które policjantowi powierzane były na dotychczas zajmowanym stanowisku służbowym. W dalszej części podkreślono, że skarżący ukończył studia wyższe w zakresie [...] w [...] w W. Natomiast do zakresu zadań i obowiązków na stanowisku równorzędnym do zajmowanego przez [...] - specjalisty, włączonym w strukturę Wydziału [...] będzie należało m.in.: opracowywanie koncepcji dla systemów [...] Policji, zgodnych z wytycznymi i standardami w zakresie architektury i jakości; tworzenie systemów [...] w pełnym cyklu prowadzonego projektu, uczestniczenie w wyznaczaniu kierunków i modernizacji systemów [...] Policji oraz projektowanie w nich zmian, zarządzanie ryzykiem i zmianą w projekcie oraz zapewnienie wymaganego poziomu jakości wytwarzanego przez Wydział [...]. Ponadto w zakresie wymagań pożądanych na omawianym stanowisku wskazano wykształcenie wyższe z tytułem zawodowym magistra lub innym równorzędnym z zakresu systemów [...] i porównania tego wynika, iż zakres obowiązków na stanowisku dotychczas zajmowanym przez policjanta jest rozbieżny z zadaniami określonymi na nowo utworzonym stanowisku specjalisty Wydziału [...] wyżej wymienionej komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji, tym samym uniemożliwiając mianowanie go na wskazane stanowisko policyjne.
W odwołaniu z dnia [...] lipca 2017 r. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, skarżący wniósł o uchylenie w całości rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji i umorzenie postępowania. Ponadto zarzucił naruszenie art. 7, art. 11 i art. 107 § 1 k.p.a. wskazując w uzasadnieniu, że Dyrektor Biura [...] Komendy Głównej Policji nie uzasadnił faktycznej potrzeby dokonania zmiany etatowej polegającej na wyłączeniu z Wydziału [...] zajmowanego przez policjanta stanowiska specjalisty oraz włączeniu go do Wydziału [...]. Dalej podał, że posiada odpowiednie wykształcenie i kwalifikacje do pełnienia dalszej służby w Biurze [...] Głównej Policji, a prawo przełożonego do kształtowania polityki kadrowej nie może oznaczać dowolności i decyzje personalne powinny być uzasadnione potrzebami służby, jak też uwzględniać interes policjanta. Ponadto zarzucił również brak podstaw do nadania zaskarżonej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności stwierdzając nadto, że "rzeczywistą przyczyną przeniesienia mnie do dyspozycji Komendanta Głównego Policji jest fakt rozpoczęcia przeze mnie służby przed 1sierpnia 1990 roku".