Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędziowie WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Danuta Kania (spr.), Protokolant specjalista Marcin Kwiatkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga G. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu [...] kwietnia 2018 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. (dalej: "KWP", "organ I instancji") wpłynął wniosek G. G. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") - funkcjonariusza Policji Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w K., w służbie stałej (od dnia [...] listopada 2010 r.), w sprawie przyznania pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego położonego w B. przy ul. [...], składającego się z 10 izb o łącznej powierzchni mieszkalnej około 110 m2.
Do wniosku skarżący załączył następujące dokumenty: 1) akt notarialny nr [...] z dnia [...] marca 2017 r. - przedwstępną umowę sprzedaży nieruchomości położonej w miejscowości B., składającej się z działek o nr [...] i [...], której stronami byli skarżący, jako kupujący oraz sprzedający S. G. i T. G.; 2) kartę mieszkania funkcjonariusza, 3) akt notarialny - zmiana przedwstępnej umowy sprzedaży - Rep. [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2017 r. 4) akt notarialny - umowę sprzedaży i oświadczenie o ustanowieniu hipoteki - Rep. [...] nr [...] z dnia [...] maja 2017 r., mocą którego skarżący nabył za cenę 440.000 zł nieruchomość zabudowaną, położoną w miejscowości B., składającą się z działek nr [...] i [...] wraz z zabezpieczeniem spłaty wynikającej z wierzytelności [...] S.A. w postaci hipoteki umownej.
Pismem z dnia [...] maja 2018 r. (znak [...]) organ I instancji poinformował skarżącego, iż przed wydaniem decyzji w przedmiotowej sprawie niezbędne jest uzupełnienie materiału dowodowego i przeprowadzenie wizji lokalnej w domu jednorodzinnym położonym w B. przy ul. [...], w celu zbadania warunków mieszkaniowych wnioskodawcy. Poinformował również skarżącego, iż stosowna decyzja w niniejszej sprawie zostanie wydana niezwłocznie po dopełnieniu ww. formalności, nie później niż do dnia [...] czerwca 2018 r.
W dniu [...] maja 2018 r. powołana przez KWP komisja dokonała oględzin stanowiącej własność skarżącego nieruchomości, wskutek czego ustalono, iż dom jest zamieszkały, znajduje się w dobrym stanie technicznym, składa się z dwóch kondygnacji, a zawiadomienie o zakończeniu budowy skierowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nosi datę [...] marca 2017 r.
Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. KWP, działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), dalej: "k.p.a.", art. 88 ust. 1, art. 94 ust. 1, art. 95 ust. 1 i art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2017 r. poz. 2067 ze zm.), § 2, § 3 ust. 1 oraz § 3a ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (Dz. U. z 2013 r. poz. 864 ze zm.), dalej: "rozporządzenie", orzekł o odmowie przyznania pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego.