Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia specjalnego: - oddala skargę.
Prezes Rady Ministrów decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. utrzymał w mocy swoją poprzedzającą decyzję z dnia [...] lipca 2009 r., odmawiającą G. S. przyznania świadczenia specjalnego. Decyzję wydano na podstawie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.).
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, co następuje:
G. S., urodziła się w [...] roku. W dniu 10 maja 2009 r. zwróciła się do Prezesa Rady Ministrów o przyznanie jej świadczenia specjalnego, wyższego niż przewidziano w ustawie. Wniosek (pismo z dnia 10 maja 2009 r. i dalsze pisma) motywowała tym, iż świadczenie specjalne umożliwiłoby jej przejście na emeryturę w bieżącym roku, w trybie szczególnym, ze względu na szczególne zdarzenia losowe oraz jej działalność opozycyjną w obronie nauczycieli legitymujących się wykształceniem [...] ([...]), zatrudnionych na podstawie mianowania. Uważa, że obecne przepisy prawne dyskryminują ją jako obywatelkę, pracownika i matkę. W tym roku ukończy [...] lat, będzie miała 30 lat pracy w zawodzie nauczyciela przedszkola i nie może nabyć prawa do wcześniejszej emerytury. Jednocześnie wychowała troje dzieci. Najmłodszy syn, który w tym roku pisał maturę i zdaje na studia, wymaga diety bezglutenowej od 2 roku życia i ma orzeczenie o umiarkowanej niepełnosprawności od 5 roku życia. Wnioskodawczyni podniosła, że syn nie korzysta ze wsparcia samorządu terytorialnego i nie otrzymuje żadnej pomocy stypendialnej. Córka w ubiegłym roku zdała maturę, obecnie studiuje zaocznie, nie pracuje. Twierdzi, że nie ma możliwości zatrudnienia jej na etat mimo, że uczestniczyła w wymianie kulturalnej w ramach UE i pisała przewodnik [...], zaś wcześniej jako uczennica ukończyła [...] i zdobywała doświadczenie w [...]. Wnioskodawczyni podniosła, że córka również nie otrzymała żadnej pomocy ze strony władz miasta [...]. Uważa, że miasto skutecznie blokuje wszelką pomoc rodzinie. Czuje się kilkukrotnie karana za brak studiów wyższych. Twierdzi, że im dłużej pracuje, tym mniej zarabia. Doświadcza wyobcowania w swoim środowisku. Prosiła władze miasta [...], aby w swoim budżecie zagwarantowały kwoty na zmniejszenie dysproporcji płacowych dla nauczycieli mianowanych po [...]. Nie doceniono jej praktyki zawodowej, pracy społecznej oraz osobistego zaangażowania w obronę praw i godności nauczycieli mianowanych po [...]. Ma żal, że w miejsce wcześniejszych emerytur zostały uchwalone świadczenia przedemerytalne, które są dla niej krzywdzące. Podniosła, że nie stać jej nawet na wyjazd do najstarszego syna, który po odbyciu służby wojskowej wyjechał do [...] w poszukiwaniu pracy. Wnioskodawczyni twierdzi, że ma z nim kontakt telefoniczny i listowny, oraz że przesyła mu lekarstwa.
Wnioskodawczyni w dniu [...] r. ukończyła dwuletnie Studium [...]. Jej przebieg pracy zawodowej to:
1. [...];
2. [...];
3. [...];
4. [...];
5. [...];
6. [...];
7. [...];