Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Iwona Maciejuk, , Protokolant spec. Monika Gieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2017 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na posiadanie broni do celów szkoleniowych - oddala skargę -
[...] T. S. pełni zawodową służbę wojskową w [...] batalionie [...] w R. Prowadzi również działalnością gospodarczą - jednoosobowe przedsiębiorstwo "[...]" oraz posiada uprawnienia do prowadzenia szkoleń o charakterze strzeleckim - Legitymacja Instruktora Sportu nr [...], uprawnienia do prowadzenia strzelań nr [...] oraz Licencją Sędziego Strzelectwa Sportowego nr [...].
W dniu [...] lutego 2015 r. Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. wydał decyzję uprawniającą T. S. do posiadanie broni palnej do celów szkoleniowych, wskazując w niej określone typy i rodzaj broni.
T. S. wystąpił o zmianę w trybie art. 155 Kpa decyzji z dnia [...] lutego 2015 r. w części dotyczącej rodzajów oraz liczby posiadanej broni palnej, poprzez dodanie: karabinków samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 mm w liczbie 4 szt., pistoletów maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm w liczbie 4 szt., broni palnej gazowej w liczbie 6 szt., broni palnej alarmowej w liczbie 10 szt. oraz zmianę liczby posiadanej broni palnej gładkolufowej z 4 szt. na 10 szt.
Po rozpatrzeniu wniosku, Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. decyzją z dnia [...] maja 2016. zmienił decyzję z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w zakresie ilości broni do celów szkoleniowych i wydał pozwolenie na posiadanie łącznie do celów szkoleniowych:
- 4 egzemplarzy broni palnej bocznego zapłonu z lufami gwintowanymi o kalibrze do 6 mm,
-10 egzemplarzy broni palnej centralnego zapłonu z lufami gwintowanymi o kalibrze do 12 mm,
- 6 egzemplarzy broni palnej gazowej w postaci pistoletów lub rewolwerów centralnego zapłonu o kalibrach od 6 mm do 12 mm,
- 10 egzemplarzy broni palnej alarmowej w postaci pistoletów lub rewolwerów centralnego zapłonu o kalibrach od 6 mm do 12 mm,
- 10 egzemplarzy broni palnej gładkolufowej.
Jednocześnie, w decyzji tej organ odmówił wydania pozwolenia na broń palną w postaci:
- 4 egzemplarzy karabinków samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62,
- 4 egzemplarzy pistoletów maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm.
W podstawie prawnej decyzji z dnia [...] maja 2016. organ pierwszej instancji wskazał na przepisy art. 155 Kpa w zw. z art. 9 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 i 3 pkt. 3, i art. 12 ust 1 i 2 ustawy z dnia 21 maja o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r. poz. 576 ze zm.).
Od części tej decyzji, w zakresie odmowy wydania pozwolenia na broń palną w postaci 4 egzemplarzy karabinków samoczynnych o kalibrze od 5,45 mm do 7,62 i 4 egzemplarzy pistoletów maszynowych o kalibrze od 6 mm do 12 mm, T. S. wniósł odwołanie do Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej.
Organ drugiej instancji decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa, utrzymał w mocy decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. z dnia [...] maja 2016 r., w zaskarżonej części.
W uzasadnieniu decyzji Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej wskazał co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 10 ust. 5 pkt 1 ustawy o broni i amunicji pozwolenie na broń nie może być wydane na broń szczególnie niebezpieczną w postaci samoczynnej broni palnej, zdolnej do rażenia celów na odległość.