Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Janusz Walawski, , Protokolant specjalista Monika Gieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2018 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Główny Inspektor Farmaceutyczny decyzją z dnia [...] września 2017 r. utrzymał w mocy poprzedzającą decyzję z dnia [...] września 2016 r. o odmowie udostępnienia W. Z. informacji publicznej to jest, pełnej treści decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2016 r., znak [...], w szczególności takich danych jak: nazwa Spółki, nazwy produktów leczniczych oraz nazwa programu.
W podstawie prawnej decyzji organ przywołał art. 127 § 1 i 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 16 w zw. art. 5 § 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze. zm.).
W uzasadnieniu decyzji Główny Inspektor Farmaceutyczny wskazał, co następuje:
W dniu [...] września 2016 r. do organu wpłynął wniosek W. Z. o udostępnienie, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, pełnej treści decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2016 r., znak: [...], w szczególności z uwzględnieniem takich danych jak nazwa Spółki, nazwy produktów leczniczych oraz nazwa programu.
Decyzją z dnia [...] września 2016 r. organ odmówił udostępnienia żądanej informacji publicznej, ze względu na prawnie chronioną tajemnicę przedsiębiorcy.
Zainteresowany wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wydana na skutek tego wniosku decyzja z dnia [...] października 2016 r., została przez W. Z. zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 8 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1986/16 stwierdził jej nieważność z przyczyn proceduralnych.
Po usunięciu wad proceduralnych, zgodnie z powyższym wyrokiem, Główny Inspektor Farmaceutyczny ponownie rozpatrzył wniosek W. Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy i w dniu [...] września 2017 r. wydał decyzję, utrzymującą w mocy decyzję poprzedzającą z dnia [...] września 2016 r.
Organ wskazał, iż decyzja Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] była wydana po przeprowadzeniu postępowanie na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.). Przedmiotem tego postępowania była reklama produktów leczniczych, którą zakwestionował organ.
Przedsiębiorca (adresat decyzji z dnia [...] lipca 2016 r.) powiadomił Głównego Inspektora Farmaceutycznego, iż wszelkie dane dotyczące stosowanego przez tą Spółkę programu są objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Wobec powyższego, uwzględniając stanowisko Przedsiębiorcy, organ udostępnił przedmiotową decyzję po jej zanonimizowaniu w zakresie: nazwy Spółki, nazwy produktów leczniczych oraz nazwy programu (reklamowego) na swojej stronie internetowej (www.gif.gov.pl).
Podtrzymując decyzję o odmowie udostępnienia W. Z. zanonimizowanych danych, Główny Inspektor Farmaceutyczny wskazał na treść art. 5 § 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej i art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.).