Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung Danuta Kania (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przydzielającej lokal mieszkalny - oddala skargę -
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., nr 267.), dalej powoływanej jako: "K.p.a." w związku z art. 108 ust. 2, art. 109 pkt 1, art. 112 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. przydzielającej J. Z. lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [...] w W.
W uzasadnieniu ww. decyzji przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Rozkazem personalnym nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2009 r. J. Z. został oddelegowany do pełnienia służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na stanowisko [...]. Po złożeniu wniosku o przyjęcie do służby w ABW rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] września 2009 r. Szef ABW mianował ww. funkcjonariuszem ABW na dotychczasowym stanowisku. Z dniem [...] października 2009 r. J. Z. został mianowany na stanowisko [...] zaś z dniem [...] lipca 2011 r. na stanowisko [...], powstałe wskutek reorganizacji jednostek organizacyjnych ABW.
W dniu [...] września 2012 r. J. Z. zwrócił się do Szefa ABW z wnioskiem o przydzielenie mu w drodze decyzji administracyjnej lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby, tj. w W. We wniosku o przydział lokalu mieszkalnego, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. Nr 59, poz. 520 ze zm.), funkcjonariusz zawarł informację, że przysługują mu cztery normy zaludnienia, tj. po jednej normie dla niego oraz dla jego żony, oraz dwie normy zaludnienia z tytułu zajmowanego stanowiska służbowego. Nadto oświadczył, iż wraz z żoną E. Z. jest właścicielem domu położonego w K. przy ul. [...], w którym jest zameldowany od 1980 r., poinformował również o posiadaniu przez niego lub jego współmałżonka 1/3 udziału w lokalu mieszkalnym położonym w K. przy ul. [...] oraz 1/4 udziału w lokalu mieszkalnym położonym w K. przy ul. [...]. Nadto, odpowiadając na pytanie nr 8 wniosku o treści: "Czy wnioskodawca lub jego współmałżonek korzystał z pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu, albo tego samego rodzaju świadczenia na podstawie innych przepisów", funkcjonariusz odpowiedział: "tak Policja - 1980 r."
W dniu [...] grudnia 2012 r. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wydał decyzję nr [...], mocą której przydzielił J. Z. lokal mieszkalny nr [...] położony przy ul. [...] w W. o pow. użytkowej [...] m2, w tym powierzchni mieszkalnej [...] m2. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organ powołał art. 102 ust. 1 i art. 112 ustawy o ABW oraz AW, a także § 2 ust. 1 pkt 1, § 6 ust. 1 oraz § 8 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. Na mocy art. 107 § 4 K.p.a. odstąpiono od uzasadnienia ww. decyzji jako uwzględniającej w całości żądanie strony.