Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant Paulina Okrój, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia okresu zawieszenia w czynnościach służbowych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją, działając na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej "K.p.a.") Komendant Główny Straży Granicznej utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia okresu zawieszenia w czynnościach służbowych P. K. (dalej: "Skarżący") od dnia [...] czerwca 2018 r. do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przywołał następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:
- w dniu [...] marca 2019 r. Prokuratura Okręgowa w [...] przedstawiła Skarżącemu zarzut popełnienia przestępstwa polegającego na tym, że w dniu [...] grudnia 2016 r. będąc funkcjonariuszem Straży Granicznej nie dopełnił ciążących na nim obowiązków: zakazu ujawniania danych o osobach udzielających pomocy Straży Granicznej w zakresie czynności operacyjno-rozpoznawczych i nie zapewnił ochrony form i metod realizacji zadań i informacji oraz własnych obiektów i danych identyfikujących funkcjonariusza, a także zasad udostępniania informacji niejawnych w ten sposób, że ujawnił informacje opatrzone klauzulą "ściśle tajne", "tajne" i "poufne" dotyczące danych osobowych źródeł informacji, metod współpracy z nimi, uzyskiwanych informacji i dane identyfikujące funkcjonariusza Straży Granicznej wykonującego czynności operacyjno-rozpoznawcze pozostawiając wydruki dokumentów niejawnych w wersji roboczej w miejscu ogólnodostępnym na korytarzu Sądu Rejonowego w [...], w następstwie czego doszło do ujawnienia informacji niejawnych osobom nieuprawnionym, czym działał na szkodę interesu publicznego (o czym z art. 231 § 1 w zb. Z art. 265 § 1 w zw. z art. 11 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. z 2017 r., poz. 2204 ze zm., dalej: "K.k"),
- na mocy decyzji z [...] marca 2018 r. nr [...] Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej zawiesił Skarżącego w czynnościach służbowych od [...] marca 2018 r. na okres trzech miesięcy, a zaskarżoną decyzją I. instancji przedłużył okres zawieszenia do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego; w uzasadnieniu decyzji I. instancji wskazał, że charakter zarzucanego Skarżącemu czynu uniemożliwia realizowanie czynności służbowych, ponieważ zagrażałoby to interesowi służby oraz kreowałoby niewłaściwy wizerunek funkcjonariusza Straży Granicznej,
- przesłanki zawieszenia funkcjonariusza w czynnościach służbowych zostały określone w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U z 2017 r., poz. 2365 ze zm.) - funkcjonariusza zawiesza się w czynnościach służbowych na okres nie dłuższy niż 3 miesiące w razie jego tymczasowego aresztowania lub wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe umyślne, jeżeli okres tymczasowego aresztowania jest dłuższy niż 3 miesiące to zawieszenie ulega z mocy prawa przedłużeniu do czasu zakończenia tymczasowego aresztowania; na gruncie ust. 3 omawianego przepisu w szczególnie uzasadnionych przypadkach można przedłużyć okres zawieszenia do czasu zakończenia postępowania karnego,