Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Gospodarki w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Adam Lipiński, Ewa Marcinkowska, Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi F. B. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] maja 2014 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz skarżącego F. B. kwotę 700 (słownie: siedemset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/12

Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 16 w związku z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] odmawiającą udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wyroku trybunału arbitrażowego w zakresie jurysdykcji, wydanego w sprawie [...] Ltd. (dalej jako -[...] Ltd. lub Spółka) przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, toczącego się na podstawie Traktatu Karty Energetycznej w 2009 r. oraz wyroku końcowego wydanego przez trybunał arbitrażowy w sprawie [...] Ltd. przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, toczącego się na podstawie Traktatu Karty Energetycznej w 2011 r.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Minister Gospodarki wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] lutego 2014 r. F. B. zwrócił się do organu z prośbą o udostępnienie wyroku trybunału arbitrażowego w zakresie jurysdykcji, wydanego w sprawie [...] Ltd. przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, toczącego się na podstawie Traktatu Karty Energetycznej w 2009 r. oraz wyroku końcowego wydanego przez trybunał arbitrażowy w sprawie [...] Ltd. przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, toczącego się na podstawie Traktatu Karty Energetycznej w 2011 r.

Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. Ministerstwo Gospodarki zwróciło się z prośbą do [...] Ltd. o wskazanie w wyrokach Instytutu Arbitrażowego Sztokholmskiej Izby Handlowej (Stockholm Chamber of Commerce - dalej jako SCC lub Trybunał Arbitrażowy) z dnia [...] grudnia 2009 r. oraz z dnia [...] grudnia 2011 r. tajemnic Spółki. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] marca 2014 r., [...] Ltd. wyraziła kategoryczny brak zgody na ujawnienie jakiejkolwiek treści wyroków.

Pismem z dnia [...] marca 2014 r. (sygn. akt[...] ) Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa uznała, że wyroki wydane przez SCC są, na mocy art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wyłączone z reżimu przepisów tej ustawy.

Uznając, iż żądana informacja publiczna w całości stanowi tajemnicę przedsiębiorcy -[...] Ltd., Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] maja 2014 r. odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej.

F. B. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy stwierdzając, iż organ bezpodstawnie przyjął ograniczenie dostępu do informacji publicznej do całości wnioskowanych wyroków Trybunału Arbitrażowego.

Minister Gospodarki uznał zarzuty zawarte w środku zaskarżenia za niezasadne i rozstrzygnięciem z dnia [...] lipca 2014 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że strona we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymywała, iż ani Traktat Karty Energetycznej ani Regulamin arbitrażowy SCC nie określają odmiennych zasad i trybu dostępu do informacji publicznej. Zgodnie z orzecznictwem polskich sądów administracyjnych nie budzi wątpliwości, że żądana informacja jest informacją publiczną. Mając to na uwadze Minister Gospodarki przychylił się do argumentacji F. B., że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki z art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Strona 1/12