Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska, Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2018 r. sprawy ze skargi W.W. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w zakresie zwolnienia z pełnienia zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej na rzecz skarżącej W. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej, działając na podstawie 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), po rozpatrzeniu odwołania [...] W.W. z dnia [...] lipca 2017 r. od rozkazu personalnego Nr [...] Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na zawarcie kolejnego kontraktu na pełnienie zawodowej służby wojskowej wskutek upływu czasu określonego w kontrakcie Nr [...] oraz zwolnienia z pełnienia zawodowej służby wojskowej z dniem [...] listopada 2017 r., uchylił zaskarżony rozkaz personalny Nr [...] Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., w części dotyczącej zwolnienia z pełnienia zawodowej służby wojskowej z dniem [...] listopada 2017 r. i w tym zakresie umorzył postępowanie pierwszej instancji.
W uzasadnieniu organ podniósł, że strona zgodnie z kontraktem Nr [...] rozpoczęła zawodową służbę wojskową w dniu [...] czerwca 2015 r. Termin jego zakończenia określony został na dzień [...] czerwca 2017 r. Wnioskiem z dnia [...] maja 2017 r. ww. wystąpiła - drogą służbową - o wyrażenie zgody na zawarcie kolejnego kontraktu terminowego. Wniosek został zarejestrowany w kancelarii OŻW w [...] w dniu [...] maja 2017 r. W związku z jego negatywnym rozpatrzeniem, rozkazem personalnym Nr [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] odmówił [...] W.W. zawarcia kolejnego kontraktu oraz zwolnił ją z pełnienia zawodowej służby wojskowej z dniem [...] listopada 2017 r.
W dniu [...] lipca 2017 r. do Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej wpłynęło, wniesione w terminie odwołanie [...] W.W. od rozkazu personalnego Nr [...] Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na zawarcie kolejnego kontraktu na pełnienie zawodowej służby wojskowej wskutek upływu czasu określonego w kontrakcie Nr [...] oraz zwolnienia z pełnienia zawodowej służby wojskowej z dniem [...] listopada 2017 r.
W przedmiotowym odwołaniu [...] W.W. zarzuciła nieprawidłowe określenie daty złożenia wniosku o wyrażenie zgody na zawarcie kolejnego kontraktu terminowego, tj. [...] maja 2017 r. a nie [...] maja 2017 r., oraz wskazała, że argumenty dotyczące jej osoby, zawarte w uzasadnieniu do rozkazu personalnego są nieprawdziwe. Dodatkowo podkreśla, iż nie jest osobą leniwą i bez ambicji, oraz że chce dalej się szkolić. [...] W.W. powołując się na Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej, zrzuciła nieprzychylne traktowanie kobiet w związku z ciążą lub macierzyństwem, stanowiące dyskryminację ze względu na płeć.
Organ II instancji wskazał, że kwestie związane z zawieraniem kontraktów na pełnienie służby kontraktowej regulują przepisy art. 14 i art. 15 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1726, z późn. zm.) oraz § 15 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2010 r. w sprawie powoływania do zawodowej służby wojskowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1299). Zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy, żołnierz służby kontraktowej może wystąpić z wnioskiem o zawarcie kolejnego kontraktu lub powołanie do służby stałej - najpóźniej na trzy miesiące przed dniem upływu okresu, na jaki kontrakt został zawarty. Właściwym do zawarcia kontraktu na pełnienie służby kontraktowej jest organ uprawniony do wyznaczenia żołnierza na stanowisko służbowe, na którym żołnierz będzie pełnił zawodową służbę wojskową (art. 14 ust. 1 ww. ustawy). Wspomniany wniosek dowódca jednostki wojskowej opiniuje i przesyła organowi właściwemu do wyznaczenia na stanowisko służbowe, jeżeli sam nie jest tym organem. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniesionego przez żołnierza służby kontraktowej wniosku, właściwy organ zawiera z tym żołnierzem kolejny kontrakt na pełnienie zawodowej służby wojskowej. Odmowa zawarcia kolejnego kontraktu następuje w formie rozkazu personalnego (§ 15 ww. rozporządzenia).