Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów ochrony prawnej poniesionych w postępowaniu dyscyplinarnym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (sprawozdawca) Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung Sławomir Fularski Protokolant straszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów ochrony prawnej poniesionych w postępowaniu dyscyplinarnym - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] Komendant Główny Straży Granicznej, powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), dalej: "k.p.a." w związku z art. 71a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...] D. K. z dnia [...] maja 2014 r. od decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] maja 2014 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy tok postępowania wskazując, co następuje:

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 r. pełnomocnik D. K. zwrócił się do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej o przyznanie na jej rzecz kwoty 1.230,00 zł tytułem zwrotu wydatków związanych z ustanowieniem obrońcy w postępowaniu dyscyplinarnym. W uzasadnieniu podano, że ww. organ orzeczeniem nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. uniewinnił D. K. od postawionych jej w postępowaniu dyscyplinarnym zarzutów. Do wniosku załączono oświadczenie pełnomocnika o uiszczeniu ww. kwoty na rzecz Kancelarii Adwokackiej adwokat E. S..

Udzielając odpowiedzi pismem z dnia [...] maja 2014 r. l dz. [...] organ przytoczył art. 71a ustawy o Straży Granicznej i stwierdził, że przepis ten nie stanowi podstawy prawnej do zwrotu kosztów ochrony prawnej poniesionych przez funkcjonariusza w postępowaniu dyscyplinarnym. Zdaniem organu, z przepisu tego jednoznacznie wynika, iż stanowi on podstawę prawną do zwrotu poniesionych przez funkcjonariusza kosztów ochrony prawnej w procesie karnym prowadzonym wyłącznie o przestępstwo popełnione w związku z wykonywaniem przez funkcjonariusza czynności służbowych, a nie w postępowaniu dyscyplinarnym lub w procesie karnym prowadzonym o przestępstwo popełnione przez funkcjonariusza, nie pozostające w związku z wykonywaniem czynności służbowych. W końcowej części pisma organ zauważył, że fakt poniesienia przez funkcjonariusza kosztów ochrony prawnej powinien zostać potwierdzony dowodami takimi jak rachunek lub faktura, nie zaś oświadczeniem pełnomocnika.

W dniu [...] maja 2014 r. pełnomocnik D. K. skierował do Komendanta Głównego Straży Granicznej odwołanie od decyzji z dnia [...] maja 2014 r. zarzucając rażące naruszenie prawa, które mogło mieć wpływ na treść orzeczenia:

- art. 107 k.p.a. wobec wydania decyzji, która nie zawiera prawem wymaganych elementów, a nadto uzasadnienia faktycznego i prawnego,

- art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez naruszenie zasady sprawiedliwości społecznej polegającej na swoistym finansowym "ukaraniu" osoby uniewinnionej od przedstawionych zarzutów w postępowaniu dyscyplinarnym poprzez odmowę zwrotu wydatków związanych z ustanowieniem obrońcy w postępowaniu dyscyplinarnym, co jest sprzeczne z elementarnym poczuciem sprawiedliwości,

- art. 32 Konstytucji polegające na naruszeniu zasady równości wobec prawa poprzez nieprzyznanie zwrotu kosztów obrony D. K. w sytuacji, gdy w toku postępowania dyscyplinarnego poniosła materialne skutki bezzasadnego obwinienia pomimo, że zgodnie z zasadami obowiązującymi w demokratycznym państwie prawa obciążona kosztami postępowania jest ta strona, która nie zdołała utrzymać swojego stanowiska,

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej