Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Adam Lipiński, Anna Mierzejewska, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przydziału kwatery lub innego lokalu mieszkalnego oddala skargę
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (dalej jako Prezes WAM) decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 13 ust. 7 i art. 24 ust. 1 w zw. z art. 21 ust. 1, 2, 6 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania J. K. od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] orzekającej o odmowie wydania decyzji przydziału kwatery lub innego lokalu mieszkalnego, będącego w dyspozycji Oddziału Regionalnego WAM w W., na wniosek J. K. z dnia [...] września 2012 r. o przydział kwatery lub innego lokalu mieszkalnego, uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie I instancji w całości.
W uzasadnieniu powyższej decyzji Prezes WAM wskazał, iż w dniu [...] czerwca 2008 r. Zastępca [...] Dowództwa Wojsk Lądowych w W. złożył wniosek w sprawie wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym na rzecz [...] J. K.. W dniu 1 lipca 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 28, poz. 143). W wyniku dokonanej nowelizacji prawo do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym stało się prawem do zakwaterowania, a żołnierz zawodowy uzyskał uprawnienie do składania wniosku o przydział kwatery albo innego lokalu mieszkalnego lub innej formy realizacji prawa do zakwaterowania.
J. K., będąc żołnierzem służby stałej pełniącym zawodową służbę wojskową w [...] w W. na stanowisku służbowym zaszeregowanym do stopnia etatowego podporucznik, w dniu [...] grudnia 2011 r. wystąpił do Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w W. z wnioskiem o przydział kwatery lub innego lokalu mieszkalnego.
W wyniku rozpatrzenia wniosku strony złożonego w dniu [...] grudnia 2011 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w W. decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] odmówił J. K. wydania decyzji przydziału kwatery lub innego lokalu mieszkalnego, będącego w dyspozycji Oddziału Regionalnego WAM w W.. Od przedmiotowej decyzji J. K. wniósł odwołanie do Prezesa WAM, który postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] stwierdził, że odwołanie od wskazanej decyzji zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia i w związku z tym odwołanie to jako bezskuteczne organ odwoławczy pozostawił bez rozpatrzenia.
Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w W. rozpatrzył wniosek Zastępcy [...] Dowództwa Wojsk Lądowych złożony w dniu [...] czerwca 2008 r. i decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] orzekł o odmowie wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym na rzecz J. K.. Strona nie zaskarżyła przedmiotowej decyzji.
Następnie w dniu [...] września 2012 r. wpłynął do Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w W. ponowny wniosek o przydział kwatery albo innego lokalu mieszkalnego. J. K. został bowiem decyzją Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] wyznaczony z dniem [...] listopada 2011 r. na stanowisko służbowe - [...] w Wydziale [...] z okresem kadencji od dnia [...] listopada 2011 r. do dnia [...] czerwca 2013 r.