Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Sędziowie WSA Joanna Kube, Ewa Marcinkowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2019 r. sprawy ze skargi E. B. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/4

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), postanowieniem z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie mianowania E. B. od dnia [...] stycznia 2018 r. w 9a (dziewiątej a) grupie uposażenia zasadniczego.

W uzasadnieniu wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. E. B. wystąpił do Szefa ABW o wydanie decyzji w przedmiocie mianowania od dnia [...] stycznia 2018 r. w 9a (dziewiątej a) grupie uposażenia zasadniczego w związku z wejściem w życie w dniu 26 kwietnia 2018 r. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 5 kwietnia 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie grup zaszeregowania i stawek uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w tych grupach oraz wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat (Dz. U. z 2018 r. poz. 713). Uzasadniając swoje żądanie E. B. podniósł, że w jego ocenie wykonywane przez niego obowiązki służbowe stanowiły realizację istotnych zadań określonych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2017 r. poz. 1920 ze zm.).

W trakcie czynności zmierzających do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2018 r., ustalono, że E. B. rozkazem personalnym Szefa ABW nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r. został zwolniony ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dniem [...] kwietnia 2018 r. Natomiast pismo o wydanie decyzji w przedmiocie mianowania w 9a grupie zaszeregowania wpłynęło do organu w dniu [...] maja 2018 r.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r., nr [...], Szef ABW odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie mianowania funkcjonariusza od dnia [...] stycznia 2018 r. w 9a (dziewiątej a) grupie uposażenia zasadniczego.

W uzasadnieniu ww. postanowienia wskazano, że zgodnie z art. 61 § 3 k.p.a. w zw. z art. 61 § 1 k.p.a., datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej, zaś wniosek E. B. z dnia [...] kwietnia 2018 r. wpłynął do ABW w dniu [...] maja 2018 r., tj. w momencie, w którym ww. nie był już funkcjonariuszem ABW, ponieważ rozkazem personalnym Szefa ABW nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r. został zwolniony ze służby w ABW z dniem [...] kwietnia 2018 r. W związku z powyższym E. B. w świetle k.p.a. nie posiadał przymiotu strony i z tych też przyczyn Szef ABW odmówił wszczęcia postępowania. Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie w dniu [...] maja 2018 r.

Wnioskiem z dnia [...] maja 2018 r., strona wystąpiła o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem nr [...] z dnia [...] maja 2018 r

Zdaniem organu, zgodnie z art. 28 k.p.a. stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Strona 1/4