Sprawa ze skargi na decyzję Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych w przedmiocie odmowy złożenia dokumentacji osobowej i płacowej na odpłatne przechowywanie w archiwum państwowym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, , Protokolant specjalista Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na decyzję Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych w [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy złożenia dokumentacji osobowej i płacowej na odpłatne przechowywanie w archiwum państwowym oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6147 Archiwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Archiwum Państwowego
Uzasadnienie strona 1/6

Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych (dalej Dyrektor Archiwów) decyzją z [...] maja 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 51z ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz.U. z 2019 r. poz. 553 ze zm.; dalej "unza") w związku z art. 104 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r.

poz. 2096 ze zm.; dalej "Kpa."), po rozpoznaniu wniosku Prokuratura Prokuratury Rejonowej w [...] o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji nakazującej złożenie we wskazanym archiwum państwowym dokumentacji osobowej i płacowej Przedsiębiorstwa [...] w [...] (dalej Przedsiębiorstwo) w trybie art. 51z unza, odmówił złożenia dokumentacji osobowej i płacowej wytworzonej przez ww. Przedsiębiorstwo na odpłatne przechowywanie w archiwum państwowym.

Wydanie wspomnianej decyzji poprzedził wniosek Prokuratora Rejonowego w [...] (dalej Prokurator) z [...] stycznia 2019 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji nakazującej złożenie na odpłatne przechowywanie we wskazanym archiwum państwowym dokumentacji osobowej i płacowej Przedsiębiorstwa.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Prokuratura Rejonowa w [...] nadzorowała postępowanie przygotowawcze przeciwko I. S.

o zniszczenie dokumentacji płacowej R. M. za okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie [...] w [...] i Zakładzie budowlano-remontowym w [...]. Ponadto wyjaśniono, że I. S. przechowywała dokumentację płacową ww. przedsiębiorstwa bez właściwego wpisu do rejestru przechowawców akt osobowych i płacowych. Z akt Sądu Rejonowego (sygn. [...]) dotyczących upadłości Przedsiębiorstwa wynika ponadto, że syndyk przekazał archiwum upadłego przedsiębiorstwa firmie handlowo-usługowej [...] celem uporządkowania i przechowywania. Jak podano we wniosku, na skutek przekształceń spółki cywilnej dokumentacja została przejęta przez ostatniego ze wspólników - Panią I. S., u której doszło do jej znacznego zniszczenia. Spółka [...] została wykreślona z ewidencji działalności gospodarczej.

Dyrektor Archiwów w uzasadnieniu wydanej decyzji przywołał treść art. 51z ust. 1 unza i wskazał, że przed wydaniem decyzji Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych dokonuje oceny dokumentacji oraz warunków, w których jest przechowywana. Sprawdzeniu podlega również, czy podmiot, który dokumentację wytworzył, został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Dyrektor Archiwów wyjaśnił, że wskazane przez niego Archiwum Państwowe w [...] przeprowadziło w dniu [...] kwietnia 2019 r. ekspertyzę dokumentacji będącej przedmiotem złożonego wniosku, przechowywanej w Sądzie Okręgowym w [...]. W wyniku przeprowadzonej ekspertyzy dokumentacji ustalono, że akta przechowywane w magazynie i pomieszczeniu biurowym Sądu Okręgowego w [...] nie są zagrożone zniszczeniem ze względu na warunki atmosferyczne, czy też bezprawne działania osób trzecich, jak również nie stwierdzono innych czynników bezpośrednio zagrażających dokumentacji. Podczas ekspertyzy ustalono, że dostęp do pomieszczenia z aktami jest ograniczony, stwierdzono obecność pożarowej instalacji sygnalizacyjno-alarmowej i instalacji antywłamaniowej. Stan pomieszczenia, w którym składowane są akta określono jako dobry, budynek jest nowy. Okna w pomieszczeniu z dokumentacją pozostają częściowo zasłonięte, źródło światła: naturalne słoneczne i sztuczne. Dokumenty przechowywane są w zamkniętej szafie. Dokumentacja nie jest zagrzybiona, zawilgocona czy też uszkodzona przez owady. Ponadto ustalono, że dokumentacja obejmuje ok. 0,30 mb. akt z lat 1977-1992, w tym dokumentacja osobowa stanowi 0,05 mb., zaś płacowa - 0,25 mb. Akta zostały wytworzone przez Przedsiębiorstwo [...], pośród dokumentacji znajduje się kilka świadectw pracy i list płac ostemplowanych pieczątką Państwowego Gospodarstwa Rolnego [...].

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6147 Archiwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Archiwum Państwowego