Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia Bronisław Szydło (spr.), Asesor WSA, Jacek Fronczyk, Protokolant Michał Sułkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2005 r. sprawy ze skargi W.T. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6332 Należności  przedemerytalne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Morskiej
Uzasadnienie strona 1/2

Minister Gospodarki i Pracy decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, a także art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 120, poz. 1252), utrzymał w mocy decyzję Wojewody L. z dnia [...] kwietnia 2005 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i § 2, art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 10 ust. 2 i ust. 4, art. 146 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 98, poz. 1001), a także art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 120, poz. 1252), a ponadto art. 37k i art. 37j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz. 56 z późn. zm.), którą Wojewoda L. stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] października 2003 r. znak: [...], orzekającej przyznanie W.T. świadczenia przedemerytalnego od 7 października 2003 r. oraz wypłacanie tego świadczenia w kwocie zaliczkowej w wysokości 120% zasiłku określonego w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu do czasu ustalenia przez organ rentowy wysokości emerytury. W uzasadnieniu podał, że przyznanie p. W.T. tego świadczenia stanowiło rażące naruszenie prawa, uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 ust. 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jest bowiem bezspornym, że organ rentowy - Zakład Ubezpieczeń Społecznych - decyzją ostateczną z dnia [...] listopada 2003 r. odmówił W.T. ustalenia wysokości emerytury dla potrzeb świadczenia przedemerytalnego wobec niespełnienia przez nią warunków określonych w art. 37k ust. 1 oraz art. 37l powołanej ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Organ rentowy ustalił bowiem, że W.T. legitymuje się jedynie łącznym okresem ubezpieczenia (okresy składkowe i nieskładkowe) 28 lat 5 miesięcy i 17 dni. Z tych względów zachodziły okoliczności uzasadniające zweryfikowanie powołanej decyzji Prezydenta L. w nadzwyczajnym trybie postępowania, jakim jest stwierdzenie nieważności decyzji, na podstawie powołanego art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie p. W.T. wnosiła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Wojewody L., względnie ich uchylenie. W uzasadnieniu podała, że wprawdzie powołana decyzja Prezydenta L. przyznająca jej prawo do świadczenia przedemerytalnego od 7 października 2003 r. oraz wypłacanie tego świadczenia w kwocie zaliczkowej, została wydana z naruszeniem prawa, ale w jej ocenie, żadne z tych naruszeń nie ma charakteru rażącego naruszenia prawa w rozumieniu przepisu art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie bowiem z ukształtowaną, jednolitą linią orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, organ prowadzący postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym, o którym mowa w art. 156 kpa, nie może rozpatrywać sprawy co do istoty, a jedynie badać wystąpienie stwierdzenia przesłanek nieważności decyzji. Tymczasem Wojewoda L. oraz Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zajęli się w zaskarżonych decyzjach wyłącznie oceną merytoryczną rozstrzygnięcia dokonanego już uprzednio przez Prezydenta L. w powołanej decyzji z dnia [...] października 2003 r., rozstrzygając po raz kolejny o istocie sprawy. Zaskarżone decyzje natomiast nie zawierają żadnej z ustawowych przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta L. Zdaniem skarżącej, w niniejszej sprawie przesłanki takie nie zachodzą i z tych względów wnosiła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji Ministra oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Wojewody L.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6332 Należności  przedemerytalne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Morskiej