Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski Protokolant - referent stażysta Małgorzata Ciach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie uchwały Rady Wydziału Nauki o Żywności Uniwersytetu [...] w O. odmawiającej uchylenia uchwały o nadaniu stopnia naukowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów rzecz skarżącego J. K. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], działając na podstawie art.145 § 1 pkt 7 - 8, art. 149 § 1 - 2, art. 150 § 1 k.p.a. w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz. 595 ze zm.), wznowiła postępowanie w przedmiocie uchwały Rady Wydziału [...] Uniwersytetu [...] w O. z dnia [...] stycznia 2010 r. odmawiającej uchylenia uchwały z dnia [...] grudnia 1999 r. o nadaniu skarżącemu dr J. K. stopnia naukowego doktora habilitowanego [...]. W uzasadnieniu podano, że w dniu [...] listopada 2011 r. Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów wznowiła z urzędu postępowanie o nadaniu stopnia naukowego doktora habilitowanego (podejrzenie plagiatu). Rada Wydziału [...] uchwałą z dnia [...] stycznia 2010 r. utrzymała w mocy swą uchwałę z 1999 r. o nadaniu stopnia doktora habilitowanego Panu J. K. Centralna Komisja uchwałą z dnia [...] listopada 2011 r. odmówiła zatwierdzenia tej uchwały. Postępowanie wznowieniowe przed Radą Wydziału toczyło się według przepisów ustawy z dnia 12 września 1990 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 stycznia 2013 r. sygn. akt I OSK 2301/12, oddalił skargę kasacyjną Centralnej Komisji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 317/12 uchylającego uchwałę Centralnej Komisji z dnia [...] listopada 2011 r. W tej sytuacji uchwała Rady Wydziału z roku 2010 stała się prawomocna z chwilą jej podjęcia, jednakże jest dotknięta nieważnością. Wykonując zatem zalecenia Sądu i uznając jego pogląd za kontrowersyjny, lecz wiążący, należało wycofać uchwałę Rady Wydziału [...] Uniwersytetu [...] w O. z obrotu prawnego, jako podjętą z naruszeniem prawa (art. 145 § 1 pkt 7 - 8 K.p.a.) i powtórzyć czynności we wznowionym postępowaniu oraz wyznaczyć po 2 recenzentów przez Radę Wydziału i Centralną Komisję dla oceny, czy rozprawa habilitacyjna skarżącego, powstała z naruszeniem cudzych praw autorskich lub dobrych obyczajów w nauce. W postanowieniu ponadto pouczono, że "Stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji".
We wniosku z dnia [...] maja 2013 r. do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenia w sprawie zarzucając naruszenie przepisów:
1. art. 145 §1 pkt 7 k.p.a., poprzez jego niewłaściwe zastosowanie podczas gdy w przedmiotowym stanie faktycznym nie zachodzi wymagana do tego przesłanka rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd lub organ w sposób odmienny,
2. art. 145 §1 pkt 8 k.p.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, podczas gdy przedmiotowy stan faktyczny nie spełnia przesłanki wydania decyzji w oparciu o decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione,