Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Piotr Borowiecki, Przemysław Szustakiewicz (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lipca 2017 r.; 2. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz Fundacji [...] z siedzibą w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] maja 2017 r. Fundacja [...] zwróciła się do Ministra Zdrowia z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej obejmującej: "dokumenty będące w posiadaniu Ministerstwa Zdrowia (zarówno wytworzonych przez Ministerstwo Zdrowia, jak i inne organy i podmioty publiczne, lub też inne podmioty) w związku z prowadzeniem postępowań o podwyższenie urzędowej ceny zbytu leku/ów:
• [...],[...],[...] do sporządzania roztworu do wstrzykiwań, infuzji i inhalacji, [...], 20 fiol.. [...]
• [...],[...], kaps. twarde, 100 mg, 10 kaps. (2 blist. Po 5 szt.), [...]
1. Wniosek o podwyższenie urzędowej ceny zbytu
2. Analizy dołączone do wniosku przez wnioskodawcę
3. Zlecenie Ministra Zdrowia (dalej jako MZ) do Agencji Oceny Technologii
Medycznych i Taryfikacji (dalej jako AOTMiT)
4. Wystąpienia M2 do wnioskodawcy z zarzutami braków formalnych lub merytorycznych oraz odpowiedzi wnioskodawcy na te wystąpienia
5. Analiza weryfikacyjna AOTMiT
6. Prezentacja przedstawiona na posiedzeniu Rady [...]
7. Protokół posiedzenia Rady [...] &. Stanowisko Rady [...]
9. Rekomendacja Prezesa AOTMiT
10. Protokół ustaleń/rozbieżności z negocjacji wnioskodawcy z zespołem negocjacyjnym Komisji [...]
11. Nagranie negocjacji zespołu negocjacyjnego z wnioskodawcą
12. Uchwala Komisji [...]
13. Nagranie posiedzenia Komisji [...]
14. Dokumenty wytworzone w trakcie ewentualnych negocjacji M2 z wnioskodawcą po uchwale Komisji [...]
15. Decyzja refundacyjna z uzasadnieniem
16. Ewentualne wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz dokumenty wytworzone i decyzje podjęte w ramach ponownego rozpatrzenia sprawy"
Minister Zdrowia pismem z dnia [...] maja 2017 r. poinformował Wnioskodawcę o przedłużeniu postępowania do dnia [...] lipca 2017 r. z uwagi na konieczność wystąpienia z zapytaniem do strony postępowania administracyjnego, tj,. [...] S.A., o wskazanie zakresu tajemnicy przedsiębiorstwa, która potencjalnie może znajdować się w treści dokumentacji refundacyjnej. Jednocześnie w dniu [...] maja 2017 r. Minister Zdrowia zwrócił się do [...] S.A., z prośbą o wskazanie zakresu tajemnicy przedsiębiorcy, która może być zawarta w dokumentacji refundacyjnej leków: [...],[...],[...] do sporządzania roztworu do wstrzykiwań, infuzji i inhalacji, [...], 20 fiol., [...] oraz [...],[...], kaps. twarde, 100 mg, 10 kaps. [...].
Pismem z dnia [...] maja 2017 r. [...] S.A, wyraził zgodę na udostępnienie wniosków o podwyższenie urzędowej ceny zbytu i przekazał ich kopię w postaci, którą uznali jako zapewniającą ochronę tajemnicy przedsiębiorcy. W zakresie pozostałych elementów wskazanych we wniosku przedsiębiorstwo. poinformowały, że informacje i dokumenty - z wykluczeniem wniosków o podwyższenie urzędowej ceny zbytu objęte są zakresem tajemnicy przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r.(tj. Dz.U. 2016.1764) o dostępie do informacji publicznej.