Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.), Janusz Walawski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2016 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Koła Terenowego nr [...] Społecznego Towarzystwa Oświatowego w [...] na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy wychowanków przedszkola oddala skargę.
[...] Kurator Oświaty decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2015 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz art. 31 ust 1 pkt 5 lit b ustawy z dnia 7 września 1991 r o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania A.O. zam. [...], ul. [...] wniesionego ustnie do protokołu w dniu [...] maja 2015 r. od ogłoszonej ustnie w dniu [...] maja 2015 r. decyzji Dyrektora Niepublicznego Przedszkola Społecznego Towarzystwa Oświatowego w C. o skreśleniu syna A.O. M. O. z listy wychowanków Niepublicznego Przedszkola Społecznego Towarzystwa Oświatowego w C. postanowił uchylić zaskarżoną decyzję w całości i umorzyć postępowanie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że Dyrektor Niepublicznego Przedszkola Społecznego Towarzystwa Oświatowego w C. pismem Nr [...] z dnia [...] maja 2015 r. skierowanym do A. i M. O. skreślił ich syna M. O. z listy uczniów Niepublicznego Przedszkola STO w C. ze skutkiem na dzień [...] maja 2015 r. z powodu nieprzestrzegania ogólnych form funkcjonowania w grupie społecznej. O skreśleniu syna M. z dniem [...] maja 2015 r. z listy wychowanków Niepublicznego Przedszkola STO w C. A.O. została zawiadomiona w dniu [...] maja 2015 r. przez wicedyrektora Przedszkola, kiedy zaprowadziła syna do Przedszkola. W dniu [...] maja 2015 r A.O. stawiła się w Kuratorium Oświaty w W. Delegatura w C. i oświadczyła, że prosi o interwencję w sprawie syna M.O.
A. O. podała do protokołu, że [...] maja 2015 r. rano, gdy zaprowadziła dziecko do Przedszkola pani wicedyrektor poinformowała ją, że dziecko jest skreślone z listy wychowanków z dniem wczorajszym tj. z dniem [...] maja 2015 r. A.O. podała, że do dnia [...] maja 2015 r. nie otrzymała pisemnej informacji o skreśleniu. Dalej podała, że została postawiona w bardzo trudnej sytuacji, ponieważ nie była przygotowana na to, że nie będzie mogła pozostawić dziecka w przedszkolu, a pracę zaczyna o 8.00 rano.
Z oświadczenia A.O. wynikało też, że jest niezadowolona z powodu skreślenia jej dziecka z listy wychowanków Przedszkola.
Na skutek interwencji A.O. [...] Kurator Oświaty przeprowadził w Niepublicznym Przedszkolu STO w C. kontrolę doraźną. W trakcie kontroli dokonano analizy dokumentacji m. in. pisma Dyrektora Niepublicznego Przedszkola STO w C. Nr [...] z dnia [...] maja 2015r., którego adresatami byli A. i M. O., o skreśleniu ich syna M.O. z listy uczniów Niepublicznego Przedszkola STO w C. ze skutkiem na dzień [...] maja 2015 r. z powodu nieprzestrzegania ogólnych norm funkcjonowania w grupie społecznej. Jako podstawę prawną skreślenia M.O. z listy uczniów Dyrektor Niepublicznego Przedszkola STO w C. wskazał § 14 ust. 3 pkt a) w związku z § 14 ust. 4 Statutu Niepublicznego Przedszkola STO w C. Zgodnie z powyższymi przepisami dziecko może być skreślone z listy dzieci przedszkola w przypadku gdy narusza ogólne normy funkcjonowania w grupie społecznej (§ 14 ust. 3 pkt a) Statutu). Rozwiązanie umowy przez przedszkole dokonuje się z zachowaniem następującej kolejności: