Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Góraj Sędzia WSA - Janusz Walawski (sprawozdawca) Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.
Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W. postanowieniem z [...] maja 2013 r. odmówiła M. F. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Z. nr [...] z [...] lutego 2013 r.
W uzasadnieniu CWKL podała, że orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Z. nr [...] z [...] lutego 2013 r. M. F. uznano za zdolnego do zawodowej służby wojskowej - kategoria Z. Orzeczenie to, zawierające prawidłowe pouczenie, co do sposobu i terminu wniesienia środka zaskarżenia, doręczono zainteresowanemu 28 lutego 2013 r.
Zgodnie z art. 57 kpa, czternastodniowy termin na złożenie odwołania upływał 14 marca 2013 r. W dniu 18 marca 2013 r., a więc po upływie terminu do dokonania tej czynności, skarżący złożył odwołanie od orzeczenia RWKL w Z. M. F. wniósł odwołanie bez złożenia prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Zdaniem organu, powyższe nie pozwala uznać, że odwołujący spełnił przesłanki określone w art. 58 § 1 kpa. Z tego względu postanowiono o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z [...] maja 2013 r. M. F. zarzucił naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 7, art. 8 oraz art. 77 kpa i wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów procesu według norm przepisanych. Zdaniem skarżącego CWKL błędnie uznała, że orzeczenie RWKL w Z. odebrał osobiście, podczas gdy przesyłkę tę odebrała jego matka. Ponadto organ bezpodstawnie uznał, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania i na tej podstawie wydał zaskarżone postanowienie. Podkreślił, że dopiero z tego postanowienia dowiedział się o niedochowaniu terminu i złożył wniosek o przywrócenie terminu pismem z [...] czerwca 2013 r.
W odpowiedzi na skargę Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W. przyznała, że jej postępowanie było przedwczesne, gdyż skarżący o niedochowaniu terminu dowiedział się z zaskarżonego postanowienia i dopiero pismem z [...] czerwca 2013 r. wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia RWKL w Z.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.