Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung, Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Danuta Kania (spr.), Protokolant starszy referent Marcin Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Wyższej Szkoły [...] w [...] na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "stosunki międzynarodowe" oddala skargę.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...], powołując w podstawie prawnej art. 11b ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572 ze zm.), dalej: "p.s.w.", cofnął Wyższej Szkole [...] z siedzibą w [...] uprawnienie do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "stosunki międzynarodowe".
Organ wskazał, iż zgodnie z art. 11b ust. 2 p.s.w., minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego może podjąć decyzję o cofnięciu albo zawieszeniu podstawowej jednostce organizacyjnej uczelni uprawnienia do prowadzenia studiów na danym kierunku, poziomie i profilu kształcenia w przypadku zaprzestania spełniania przez te jednostkę warunków do prowadzenia studiów, w tym zmian w stanie zatrudnienia wpływających na posiadanie uprawnienia do prowadzenia studiów.
Zgodnie z § 13 ust. 1 oraz § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 3 października 2014 r. w sprawie warunków prowadzenia studiów na określonym kierunku i poziomie kształcenia (Dz. U. z 2014r., poz. 1370) do minimum kadrowego mogą być zaliczani nauczyciele akademiccy zatrudnieni na uczelni nie później niż od początku semestru studiów, a minimum kadrowe dla studiów pierwszego stopnia na określonym kierunku studiów stanowi co najmniej trzech samodzielnych nauczycieli akademickich oraz co najmniej sześciu nauczycieli akademickich posiadających stopień naukowy doktora.
Organ zaznaczył, iż na podstawie art. 33 ust. 1 p.s.w. dokonano sprawdzenia obsady minimum kadrowego na kierunkach studiów prowadzonych przez Uczelnię w Zintegrowanym Systemie Informacji o Nauce i Szkolnictwie Wyższym POL-on. W oparciu o zawarte tam dane, według stanu na dzień 7 stycznia 2015 r., ustalono, że Wyższa Szkoła [...] z siedzibą w [...] nie spełnia warunków do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "stosunki międzynarodowe", z uwagi na brak wymaganej przepisami liczby nauczycieli akademickich, zaliczanych do minimum kadrowego.
Jednocześnie organ zauważył, iż Rektor Uczelni nie wskazał daty planowanego uzupełnienia braków w minimum kadrowym, ani też nie przedstawił kroków podejmowanych przez władze uczelni w celu usunięcia stwierdzonych naruszeń. Przeciwnie, w piśmie z dnia [...] grudnia 2014 r. Rektor poinformował, że nie jest planowane wznowienie naboru na omawiany kierunek. Również w toku niniejszego postępowania Rektor nie przedstawił żadnych okoliczności uzasadniających odstąpienie od cofnięcia uprawnienia Uczelni do prowadzenia ww. kierunku studiów.
Pismem z dnia [...] lutego 2015 r. Wyższa Szkoła [...] z siedzibą w [...] wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zarzucając naruszenie art. 11b ust. 2 p.s.w. poprzez jego zastosowanie i cofnięcie ww. uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "stosunki międzynarodowe" oraz naruszenie art. 11a ust. 5 p.s.w. poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy Uczelnia ostatnią rekrutację na studia na ww. kierunku przeprowadziła w roku akademickim 2009/2010, a ostatni cykl kształcenia został zakończony z końcem roku akademickiego 2011/2012. Uczelnia wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i stwierdzenie, że uprawnienie do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "stosunki międzynarodowe" wygasło z mocy prawa na podstawie art. 11a ust. 5 p.s.w.