Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj Sędziowie WSA Danuta Kania Anna Mierzejewska (spr.) Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2013 r. sprawy ze skargi B. G. i S. G. na Zarząd Dzielnicy [...] w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2395/10 1. oddala skargę, 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego P. L. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
|Wyrokiem z 22 lipca 2011 r., I SA/Wa 2395/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. G. i S. G.,|
|stwierdził nieważność uchwały Zarządu Dzielnicy [...] z [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do wynajęcia lokalu|
|mieszkalnego. |
|W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd stwierdził, że zaskarżenie powyższej uchwały Zarządu w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 |
|r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) do sądu administracyjnego jest dopuszczalne. Istniejące w |
|orzecznictwie kontrowersje co do możliwości zaskarżania tego typu uchwał do sądu administracyjnego zostały ostatecznie przesądzone w |
|uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 lipca 2010 r., I OPS 4/08 (ONSAiWSA 2008/6/90), w której Sąd stwierdził, że uchwała |
|Zarządu Dzielnicy [...], odmawiająca zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu |
|gminy, w tym także lokalu będącego pracownią służącą prowadzeniu działalności w dziedzinie kultury i sztuki, jest aktem z zakresu |
|administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami |
|administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). |
|Skarżący dopełnili także, wynikającego z art. 101 ust. 1 u.s.g., wymogu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa oraz zachowali |
|termin do wniesienia skargi, a ich legitymacja skargowa, oparta na interesie prawnym, nie budzi wątpliwości Sądu. Normą prawną, z |
|której ten interes należy wyprowadzić są bowiem przepisy § 4 oraz § 5 uchwały Rady [...] z [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie zasad |
|wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta [...] (Dz. Urz. Woj. [...] nr [...], poz. [...]), ustanawiające |
|uprawnienie do ubiegania się o zawarcie umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu [...]. Przepisy tej uchwały stanowiły jednocześnie |
|materialnoprawną podstawę zaskarżonej uchwały Zarządu Dzielnicy [...] z [...] maja 2010 r. |
|Uchwała Rady [...] w § 4, określała ogólne przesłanki, uprawniające do zawarcia najmu lokalu mieszkalnego. Były to: bezdomność albo |
|pozostawanie w trudnych warunkach mieszkaniowych, za które uznaje się zamieszkiwanie za zgodą właściciela w lokalu, w którym na osobę |
|przypada nie więcej niż 6 m2 powierzchni mieszkaniowej, a także zamieszkiwanie w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi|
|w rozumieniu przepisów prawa budowlanego (pkt 1), a nadto nieprzekroczenie średnim miesięcznym dochodem w gospodarstwie domowym minimum|
|dochodowego przypadającego na jednego członka tego gospodarstwa (pkt 2). W § 5 uchwała ta jednocześnie określa krąg osób, które mogą |
|uzyskać najem lokalu mimo niespełniania przesłanek wymienionych w § 4. |
|Jedną z grup osób, które nie muszą spełniać przesłanki odnoszącej się do kryterium metrażu, są lokatorzy zamieszkujący w lokalach |
|znajdujących się w budynkach prywatnych, którzy byli zobowiązani do uiszczania czynszu regulowanego, którym wypowiedziano umowę najmu |