Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przydziału mieszkania funkcyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Janusz Walawski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2014 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przydziału mieszkania funkcyjnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Komendanta [...] Policji z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego R. K. kwotę 240 (słownie dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 88 ust. 3 i art. 97 ust. 5 oraz art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.) w zw. z § 14 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. Nr 105, poz. 884 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] uchylającą własną decyzję z dnia [...] marca 1992 r. nr [...] o przydziale R. K. mieszkania funkcyjnego nr [...] przy ul. [...] (obecnie [...]) w W.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Komendant Główny Policji wskazał, iż R. K. wstąpił do służby w organach Policji w dniu [...] października 1985 r. Rozkazem personalnym z dnia [...] marca 1995 r. nr [...] Komendanta [...] Policji wymieniony funkcjonariusz, na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 45 ust. 2 ustawy o Policji oraz w zw. z § 15 ust. 2 rozporządzenia MSW z dnia 4 czerwca 1991 r. w sprawie udzielania wyróżnień oraz postępowania dyscyplinarnego w stosunku do policjantów (Dz. U. Nr 48, poz. 212), został zwolniony dyscyplinarnie ze służby w Policji. W trakcie pełnienia służby Komendant [...] Policji decyzją z dnia [...] marca 1992 r. nr [...] przydzielił R. K. lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [...] (obecnie [...]) w W.

Uwzględniając treść art. 88 ust. 3 ustawy o Policji, który stanowi, że policjant traci prawo do lokalu mieszkalnego w razie dyscyplinarnego wydalenia ze służby, Komendant [...] Policji wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie uchylenia własnej decyzji z dnia [...] marca 1992 r. Konsekwencją prowadzonego postępowania było wydanie w dniu [...] sierpnia 2013 r., na podstawie art. 163 k.p.a. w zw. z art. 88 pkt 3 ustaw o Policji oraz § 14 powołanego rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r., decyzji uchylającej decyzję orzekającą o przydziale R. K. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W.

Od przedmiotowego orzeczenia pełnomocnik strony złożył odwołanie podnosząc, iż przepis art. 88 ust. 3 ustawy o Policji, stanowiący podstawę rozstrzygnięcia decyzji Komendanta [...] Policji, ma moc obowiązującą od dnia [...] października 2001 r. Natomiast R. K. został zwolniony ze służby z dniem [...] marca 1995 r., tym samym niniejsze przepisy nie mają w sprawie zastosowania. Prawo do przedmiotowego lokalu strona nabyła na mocy ustawy o Policji, co nie zostało uwzględnione w decyzji organu I instancji. Nadto strona poniosła znacznie nakłady finansowe na remont zajmowanego lokalu mieszkalnego.

Komendant Główny Policji nie znalazł podstaw do uwzględnienia odwołania i rozstrzygnięciem z dnia [...] listopada 2013 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, iż materialnoprawną podstawą rozstrzygnięcia organu I instancji stał się przepis art. 88 pkt 3 ustawy o Policji, który wszedł do porządku prawnego z dniem 19 października 2001 r. nowelą z dnia 27 lipca 2001 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1084).

Strona 1/5