Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 września 2021 r. sprawy ze skargi G. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję
Pani G.B. (skarżąca) wnioskiem z dnia [...] lutego 2017 r. wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niej art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Anty korupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (ówczesny Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową.
Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2019 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił wyłączenia stosowania wobec wnioskodawczyni art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.
Pani G. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję.
Wyrokiem z dnia [...] lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 1568/19) uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2019 r. nr [...]. Przedmiotowy wyrok wraz z aktami sprawy oraz uzasadnieniem i stwierdzeniem jego prawomocności od dnia 19 czerwca 2020 r., wpłynął do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu [...] lipca 2020 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2021 r. odmówił wyłączenia stosowania wobec wnioskodawczyni art. 15c, art. 22a i art. 24a ww. ustawy z dnia 18 lutego 1994 r.
W uzasadnieniu powyższej decyzji wskazano między innymi, że:
Z akt sprawy wynika, że Pani G. B. została zwolniona ze służby w [...] Biurze [...] Komendy Głównej Policji w dniu [...] lutego 2011 r.
i ma ustalone prawo do emerytury, której wysokość zweryfikowano z uwzględnieniem art. 15c ustawy zaopatrzeniowej.
Zgodnie z pismem z dnia [...] marca 2017 r. z Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu stanowiącym Informację o przebiegu służby Nr [...], wnioskodawczyni pełniła służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, od dnia [...] sierpnia 1987 r. do dnia [...] lipca 1990 r., czyli 2 lata, 11 miesięcy i 16 dni. Całkowity okres służby ww. wynosi 22 lata, 10 miesięcy i 7 dni, tj. od dnia [...] sierpnia 1987 r. do dnia [...] lutego 2011 r.
Z kopii akt osobowych o sygn. [...], przekazanych za pismami z dnia: [...] października 2017 r. (znak: [...]) oraz [...] stycznia
2018 r. (znak: [...]) przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu - nie wynika, aby Pani G. B. nierzetelnie wykonywała zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r.
Z pisma przekazanego przez Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2017 r. (L.dz.: Kk - [...]) wynika, że wnioskodawczyni w toku pełnionej służby rzetelnie wykonywała zadania i obowiązki, o czym świadczą informacje zawarte m. in. w opiniach służbowych oraz wnioskach o mianowanie na kolejny wyższy stopień policyjny i stanowiska służbowe. Wnioskodawczyni wielokrotnie przyznano zwiększony dodatek służbowy do uposażenia oraz wyróżniano nagrodami pieniężnymi. Ponadto w analizowanych materiałach nie stwierdzono kar dyscyplinarnych, jak również nie były prowadzone wobec niej żadne postępowania karne lub karno-skarbowe. Nadto ww. została odznaczona "Srebrnym Krzyżem Zasługi", srebrną odznaką "Zasłużony Policjant", złotą odznaką "Zasłużony Policjant" i złotym medalem "Za długoletnią Służbę". Brak jest również dokumentów potwierdzających wprost udział ww. w zdarzeniach służbowych z narażeniem jej zdrowia i życia, jednak jak zaznaczył Komendant Główny Policji w przesłanym piśmie, charakter wykonywanych przez wnioskodawcę zadań może z dużym prawdopodobieństwem wskazywać na możliwość zaistnienia takich sytuacji.