Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.), Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Adam Lipiński, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji wójta - oddala skargę -
Prezes Rady Ministrów rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] czerwca
2014 r., na podstawie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Wojewody [...] w sprawie odwołania A. P. Wójta Gminy [...], odwołał A. P. z funkcji Wójta Gminy [...].
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że w dniu [...] września 2012 r. Wojewoda [...], wezwał na podstawie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, poz. 645 i poz. 1318 oraz z 2014 r. poz. 379), A. P. Wójta Gminy [...] do zaprzestania naruszeń prawa.
Zgodnie z wezwaniem do zaprzestania naruszeń prawa, naruszenia popełniane przez Wójta Gminy [...] polegały, w ocenie Wojewody [...], na naruszaniu przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) w zakresie powierzania stanowiska dyrektora, powoływania i odwoływania dyrektorów oraz powierzania pełnienia obowiązków dyrektora poszczególnych jednostek oświatowych w Gminie [...].
Wojewoda [...] w toku postępowań nadzorczych ustalił, że Wójt Gminy [...] wydał w okresie od [...] grudnia 2011 r. do [...] września 2012 r. z naruszeniem ww. przepisów ustawy o systemie oświaty, następujące zarządzenia:
a. nr [...] w sprawie odwołania p. J. P. z funkcji dyrektora Gminnego Zespołu Przedszkoli Publicznych - WSA w Opolu stwierdził nieważność tego zarządzenia, a NSA oddalił skargę kasacyjną złożoną przez Wójta Gminy [...],
b. nr [...]w sprawie odwołania p. G. P. z funkcji dyrektora Gminnego Zespołu Szkół - WSA w Opolu stwierdził nieważność tego zarządzenia, a NSA oddalił skargę kasacyjną,
c. nr [...]w sprawie powierzenia p. G. P. pełnienia obowiązków dyrektora Gminnego Zespołu Przedszkoli Publicznych, Gminnej Szkoły Podstawowej i Gminnego Gimnazjum, wchodzących w skład Gminnego Zespołu Szkół - WSA w Opolu stwierdził nieważność tego zarządzenia,
d. nr [...] w sprawie powierzenia p. S. M. stanowiska dyrektora Gminnego Przedszkola Publicznego, Gminnej Szkoły Podstawowej i Gminnego Gimnazjum wchodzących w skład Gminnego Zespołu Szkół - WSA w Opolu stwierdził nieważność tego zarządzenia,
e. nr [...] w sprawie zmiany zarządzenia w sprawie powierzenia p. G. P. pełnienie obowiązków dyrektora Gimnazjum Zespołu Przedszkoli Publicznych, Gminnej Szkoły Podstawowej i Gminnego Gimnazjum wchodzących w skład Zespołu Szkół - rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdzono nieważność tego zarządzenia,
f. nr [...]w sprawie powołania składu osobowego Komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Gminnego Gimnazjum, Gminnej Szkoły Podstawowej i Gminnego Zespołu Przedszkoli Publicznych, wchodzących w skład Gminnego Zespołu Szkół - rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdzono nieważność tego zarządzenia,