Skarga R. F. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędziowie WSA Adam Lipiński, Janusz Walawski, Protokolant specjalista Monika Gieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2018 r. w sprawie ze skargi R. F. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/16

Zaskarżonym zarządzeniem zastępczym z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...], Wojewoda [...] (dalej także: "organ nadzoru") - działając na podstawie art. 98a ust. 2 w związku z art. 85 i art. 87 oraz związku z art. 24f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm. - dalej także jako: "u.s.g.") w związku z art. 383 § 1 pkt 5 i art. 383 § 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 15 ze zm.) oraz art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1438), po zawiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji - stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Dzielnicy [...] W. R. F. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca").

Zaskarżone zarządzenie zastępcze Wojewody [...] zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Zgodnie z postanowieniem Sądu[pic] Rejonowego W. w W., [...] Wydział Gospodarczy KRS z dnia [...] czerwca 2012 r. skarżący R. F. został wpisany do rejestru przedsiębiorców jako członek Zarządu Klubu Sportowego "[...]" (dalej także: KS "[...]").

W wyniku wyborów samorządowych w 2014 r. skarżący R. F. wybrany został do Rady Dzielnicy [...] W. (ślubowanie złożył w dniu [...] grudnia 2014 r.).

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. Sądu[pic] Rejonowego [...] W. w W., [...] Wydział Gospodarczy KRS skarżący został wykreślony z rejestru jako członek Zarządu Klubu Sportowego "[...]", w związku z jego rezygnacją złożoną dniu [...] października 2015 r.

Z ustaleń organu nadzoru wynika jednocześnie, że po wyborze na radnego Rady Dzielnicy [...] W. w 2014 r., skarżący przez ponad 11 miesięcy nie tylko prowadził działalność, jako członek zarządu KS "[...]", ale również - w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej pod firmą M. R. F. - przyjmował z wyłączeniem procedur zachowujących konkurencję zlecenia od KS "[...]", w którego zarządzie zasiadał.

Ponadto, z ustaleń organu nadzoru wynika, iż skarżący radny od początku kadencji był członkiem Komisji Kultury, Sportu i Spraw Społecznych Rady Dzielnicy [...] W.

Mając na względzie powyższe ustalenia, Wojewoda [...] w piśmie z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...], wystąpił do Rady Dzielnicy [...] W. z wnioskiem o zbadanie, czy radny R. F. nie naruszył dyspozycji art. 24f ustawy o samorządzie gminnym zakazującego łączenia mandatu radnego z wykonywaniem działalności z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy.

W odpowiedzi z dnia [...] maja 2017 r. Przewodniczący Rady Dzielnicy [...] W., ustosunkowując się do pisma Wojewody [...], przesłał organowi nadzoru szereg dokumentów zebranych w okresie pomiędzy październikiem 2015 r. a majem 2017 r. wraz ze stanowiskiem Nr [...] Rady Dzielnicy [...] W. z dnia [...] maja 2017 r., w którym Rada Dzielnicy [...] wskazała, że uznaje stanowisko zawarte w protokole nr [...] z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Dzielnicy [...] W. w dniu [...] maja 2016 r., jako swoje.

Strona 1/16