Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung, sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.), asesor WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Monika Niewińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi Z. L. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oddala skargę
Z. L. - nauczyciel Zespołu Szkół w B. pismem z dnia 22 marca 2003 r. złożył wniosek do [...] Kuratora Oświaty o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela dyplomowanego.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] Kurator Oświaty zawiesił postępowanie w sprawie nadania Z. L. stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. Rozstrzygnięcie Kuratora zawierało pouczenie o przysługującym środku odwoławczym oraz o sposobie i terminie jego wniesienia.
Pismem z dnia 28 marca 2004 r. skarżący wniósł do [...] Kuratora Oświaty zażalenie na powyższe postanowienie.
Minister Edukacji Narodowej i Sportu postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] stwierdził, że zażalenie Z. L. zostało złożone z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 kpa.
Pismem z dnia 28 lipca 2004 r. Z. L. wniósł do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Minister Edukacji Narodowej i Sportu postanowieniem z dnia [...] października 2004 r. Nr [...] odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.
W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że zgodnie z art. 58 kpa w razie uchybienia terminu, należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, zaś prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.
Organ wskazał, że Z. L. w piśmie z dnia 28 lipca 2004 r., zawierającym prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu zwrócił się dopiero skarżący po otrzymaniu postanowienia Ministra Edukacji i Sportu z dnia [...] lipca 2004 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, w związku z czym naruszył art. 58 § 2 kpa.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Z. L. wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i wskazał, że postanowienie Kuratora Oświaty [...] wydane było niezgodnie z art. 35 kpa.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z argumentacją zbieżną z uzasadnieniem zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić, że stosownie do art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.