Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Protokolant specjalista Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2019 r. sprawy ze skargi E. K. i M. B. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych (zwany dalej: "GIODO") decyzją z [...] maja 2018r., po rozpoznaniu wniosku E. K. i M. B. (zwani dalej "Skarżącymi") o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z [...] października 2017r., w której umorzył postępowanie na przetwarzanie danych osobowych Skarżący, zawartych w opiniach rocznych Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. [...] z siedzibą w [...] (zwany dalej: "Pracodawcą") o pracowniku za okres 2015/2016r.
W podstawie prawnej decyzji wskazano m.in. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017r., poz. 1257 ze zm., zwana dalej: "k.p.a.") oraz art. 12 pkt 2, art. 18 i art. 22 ustawy z 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016r., poz. 922 oraz z 2018 r. poz. 138, zwana dalej: u.o.d.o.).
W uzasadnieniu ww. decyzji GIODO wyjaśniłł, że Skarżący w skardze na przetwarzanie ich danych osobowych, zawartych w ww. opiniach rocznych podnieśli, że między Nimi a Pracodawcą toczy się spór przed Sądem Rejonowym [...] w [...] Wydział [...] (zwany dalej: "Sądem Rejonowym") o odszkodowanie za nieuzasadnione rozwiązanie stosunku pracy (sygn. akt [...]). W toku ww. postępowania sądowego do akt sprawy dołączono akta osobowe Skarżących, których analiza wykazała brak ocen za lata 2015-2016, które powinny znajdować się w aktach osobowych. Naruszenie przez Pracodawcę danych osobowych Skarżących polega na zagubieniu dokumentów z akt osobowych - ww. opinii rocznej. Skarżący wnieśli więc o wszczęcie postępowania celem rozpoznania skargi i w przypadku ustalenia, że administrator przetwarza ww. dane niezgodnie z przepisami u.o.d.o., wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu zgodnego z prawem, a w szczególności usunięcie uchybień i uzupełnienie brakujących danych.
GIODO w toku postępowania wyjaśniającego ustalił, że Pracodawca nie przetwarzał i nie przetwarza aktualnie danych osobowych Skarżących zawartych w ww. opiniach rocznych. Pracodawca oświadczył, że bezpośredni przełożony Skarżących (Kierownik Oddziału [...]) nie dokonał rocznej oceny pracowniczej Skarżących za lata 2015-2016. Ostatniej oceny pracowniczej Skarżących przełożony dokonał za lata 2014-2015. Arkusze oceny pracownika za lata 2015-2016 dotyczące Skarżących nie powstały i nie zostały umieszczone w aktach osobowych Skarżących.
Skarżący w piśmie z 16 października 2017r. podnieśli, że Pracodawca wystawia oceny roczne wszystkim pracownikom, bez wyjątku, każdego roku. Brak ww. ocen nie wynikał z ich niesporządzenia, lecz z korzystnych Skarżących okoliczności wynikających z treści ocen (były doskonałe), które z uwagi na zawisły spór przed Sądem Rejonowym przemawiają za prawdziwością stanowiska Skarżących. Oceny roczne za lata 2015/2016 sporządzono, a Skarżący własnoręcznie je podpisali. W związku z tym Skarżący wnieśli, aby GIODO zobowiązał Pracodawcę do wskazania: 1) dlaczego rzekomo zaniechano sporządzenia ocen rocznych Skarżących za lata 2015/2016 i czy w związku z tym uczyniono, jakaś adnotacją, bądź czy sporządzono informację o tym fakcie; 2) czy w przypadku innych pracowników Oddziału [...] były sporządzone oceny roczne za lata 2015/2016, a jeśli tak, to czy oprócz Skarżących jeszcze w jakimś przypadku zaniechano sporządzenia oceny i z jakiej przyczyny; 3) jaki jest przyjęty i stosowany u Pracodawcy system oceny pracownika.