Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 marca 2021 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej wydał w dniu [...] czerwca 2020 r. decyzję nr [...], którą na podstawie art. 104 w zw. z art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 5 ust. 2 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia [...] w W. z dnia [...] lutego 2018 r. odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie pkt 3 wniosku o przyznanych nagrodach pracownikom Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody oraz uzasadnienia przyznania nagrody w części dotyczącej wskazania imienia i nazwiska pracowników zatrudnionych w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. Stowarzyszenie [...] wystąpiło do Ministra Gospodarki Morskiej Żeglugi Śródlądowej z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w zakresie kalendarza Ministra od [...] marca 2017 r. do [...] lutego 2018 r. albo wymienienia wszystkich spotkań/wydarzeń z tego okresu poprzez podanie daty, godziny (jeżeli występuje), osób, z którymi odbyło się spotkanie (jeżeli występuje), instytucji, w której odbyło się spotkanie/wydarzenie (pkt 1 wniosku), księgi wyjść/wejść Ministerstwa za okres [...] marca 2017 r. do [...] lutego 2018 r. (pkt 2 wniosku) oraz informacji o przyznanych nagrodach pracownikom Ministerstwa w roku 2017 poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody oraz uzasadnienia przyznania nagrody (pkt 3 wniosku).
Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] organ udzielił odpowiedzi, wskazując, że w zakresie pkt 1 wniosku informacja nie może być udzielona, gdyż nie ma charakteru informacji publicznej. W zakresie pkt 2 wniosku organ wskazał, że w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej nie jest prowadzona księga wejść i wyjść. W związku z powyższym nie może zostać udzielona informacja w tym zakresie. W zakresie pkt 3 wniosku organ poinformował wnioskodawcę, że w roku 2017 w Ministerstwie zatrudnionych było w przeliczeniu na etaty 326,15 osób. Poinformował też, iż zgodnie z art. 93 pkt 1 ustawy o służbie cywilnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1889) członkom korpusu służby cywilnej można przyznać nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Z uwagi na indywidualny charakter przyznawanych gratyfikacji oraz ich incydentalność, mając na względzie art. 111 ustawy o z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r., poz. 108, z późn. zm.), w związku z art. 23 i 24 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r" poz. 459, z późn. zm.), art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 922, z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 2 u.d.i.p., organ poinformował, że w 2017 r. wypłacono nagrody finansowe w łącznej wysokości 1 375 050,00 zł brutto. Informacja "o przyznanych nagrodach pracownikom Ministerstwa w roku 2017 poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody oraz przyznania nagrody" nie może zostać udostępniona, gdyż nie ma charakteru informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.