Sprawa ze skargi na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionego odpisu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2011 r. sprawy ze skargi T. K. P. na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionego odpisu 1) uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie Dyrektora Archiwum Państwowego w K. z dnia [...] lutego 2010 r., 2) zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych na rzecz skarżącego - T. K. P. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6147 Archiwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Archiwum Państwowego
Uzasadnienie strona 1/5

Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 Kpa, utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Archiwum Państwowego w K. z dnia [...] lutego 2010 r. odmawiające T.P. wydania uwierzytelnionego odpisu/wypisu aktu notarialnego sporządzonego w 1939 roku z udziałem M.U. przed jednym z notariuszy w K. za nr rep. [...].

W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych wskazał, co następuje:

Uwierzytelniony, tzn. poświadczony za zgodność z oryginałem odpis dokumentu (a także wypis, będący odpisem częściowym) stanowi urzędowe potwierdzenie jego treści. Należy przy tym uwzględnić, że na podstawie art. 28 pkt 5 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673 ze zm.) archiwa państwowe są uprawnione do wydawania uwierzytelnionych odpisów przechowywanych przez nie materiałów archiwalnych. Z uwagi na znaczenie uwierzytelnionych odpisów w obrocie prawnym Dyrektor Archiwów Państwowych w K. - organ I instancji - trafnie przyjął, że do ich wydawania stosują się przepisy Działu VII Kpa.

W konkluzji organ stwierdził, iż trafna była odmowa wydania odpisu/wypisu znajdującego się w [...] archiwum aktu notarialnego, albowiem zainteresowany nie wykazał, zgodnie z treścią art. 217 i nast. Kpa, interesu prawnego do wydania przedmiotowego odpisu/wypisu. Zainteresowany pragnie posiadać uwierzytelniony odpis lub wypis wskazanego aktu notarialnego w celu zabezpieczenia swych interesów na wypadek ewentualnego zniszczenia lub zaginięcia oryginału aktu, znajdującego się w zasobie [...] Archiwum Państwowego. Otóż, w ocenie organu odwoławczego, tak sformułowana przesłanka nie uzasadnia w wystarczającym stopniu dokonania czynności urzędowej w postaci uwierzytelnienia odpisu. Nawet występowanie interesu faktycznego można uważać za problematyczne, z uwagi na nikłe prawdopodobieństwo zdarzeń, przed których skutkami uzyskanie odpisu miałoby skarżącego uchronić. Niesporny jest brak interesu prawnego w uzyskaniu żądanego uwierzytelnionego wypisu lub odpisu, a zainteresowany opiera przedłożony wniosek na innych podstawach, których organy administracji obu instancji nie uznały za należyte i co, zdaniem organu, nie wyczerpuje znamion interesu określonego w art. 217 § 2 Kpa.

Dalej organ wskazał, iż ustawodawca unormował udostępnianie (art. 28 pkt 3 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r.) oraz wydawanie urzędowych potwierdzeń (art. 28 pkt 5) jako wzajemnie odrębne zadania archiwów państwowych i nie powinno ulegać wątpliwości, że wydawanie uwierzytelnionych odpisów nie stanowi formy udostępniania. Należy zarazem przyznać, że pod tym względem praktyka wykonywania ustawy przez same archiwa państwowe, a także orzecznictwo sądów były chwiejne. Odrębność obu kategorii zadań znajduje niemniej potwierdzenie w kilku przepisach ustawy, począwszy od zasady bezpłatności udostępniania, która jest nie do pogodzenia z przepisami o opłacie skarbowej. Udostępnianie materiałów archiwalnych - ujmując to w pewnym uproszczeniu - zorientowane jest na cele poznawcze, podczas gdy urzędowe potwierdzenia są wydawane ze względu na ich znaczenie dowodowe.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6147 Archiwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Archiwum Państwowego